IMF副总裁竞争背后

    有这样一个组织：它由186个成员国组成，组织的资金来源于各成员国缴纳的会费，每个成员国可以按照缴纳会费份额的大小来借用外汇。

    这个组织的使命是当某一个成员国陷入经济困境的时候，能够及时出手进行帮助。对于那些出现严重赤字的成员国，更会提供资金援助。这个组织叫“国际货币基金组织（下称“IMF”）”。

    就像一家普通公司的董事会一样，IMF有24个国家的代表出任执行董事，执行董事每两年选举一次；总裁由董事会推选，任期5年，可连任，另外还有3名副总裁职位。其中一名为第一副总裁。

    历届第一副总裁中，来自日本的加藤隆俊任职最久，2004年2月以来一直担任副总裁一职。其他两位副总裁均在2006年上任。到目前为止，尚无中国人在该组织担任高层职务。    

    最近的消息是，来自中国的朱民有望当选。

    “如果朱民当选，他是不是可以帮助中国争取到更多的资金和权利？”一位网友发贴问。

    “重要角色”

    10月22日，《中国经济周刊》记者几次拨打朱民本人手机，由无人接听转为关机。

    此前一天，刚刚宣布辞去中国银行副行长一职的朱民已经被确认成为中国央行的副行长。有报道称，这个职务只是个桥梁，目的是为了能够成为IMF的副总裁。

    一位不愿透露姓名的央行人士告诉《中国经济周刊》，此前，中国政府已经向IMF推荐朱民为副总裁人选，不过目前IMF还未下达正式任命函。如果现年56岁的朱民最终被证实出任IMF副总裁，其将成为首位担任IMF高层职务的中国人，中国在国际金融组织中的地位将进一步提升。

    这位人士称，这样的推荐并非中国“一厢情愿”，因为今年9月份中国刚刚宣布认购不超过500亿美元的IMF债券。“虽然并没有在协议中涉及到未来的人士安排，但显然中国有望在IMF中扮演重要的角色。”

    此前的2008年5月31日，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫调任世界银行担任高级副行长，同时兼任首席经济学家，成为世界银行内第一位来自发展中国家的首席经济学家。

    IMF的困境

    不得不说，IMF最近的表现很糟糕。

    “在本轮金融危机爆发后，IMF办事拖沓，并没有想清楚该如何帮助困难国家走出困境，甚至提出的设想都是很幼稚的，但他们却依然愿意‘指手画脚’。”美国康奈尔大学约翰逊管理学院教授珀塞尔在北京告诉《中国经济周刊》。

    “之所以各国都要求IMF进行改革，是因为它还不清楚自己的定位。”清华大学经济学院教授李剑告诉《中国经济周刊》。早在上世纪70年代前，IMF就完成了最初的使命：为战后重建融资和管理经常账户余额和固定汇率。

    此后，IMF的使命开始转为帮助解决国际收支需求，但它对穷国的援助通常附加压缩财政赤字等条件，让自己深深卷入了“干预内政”的漩涡。这点早在亚洲金融危机期间，就已令韩国等受援国深感受辱。

    世界贸易组织副总干事亚历杭德罗·哈拉曾表示，IMF在结构上与60年前是差不多的。但今天的国际金融危机要使各国加快合作、加强监管，而且必须让世界所有国家接受同样纪律的约束。要让发展中国家承担更多的责任，就需要让他们有更多的发言权和参与度。

    据介绍，IMF是与世界银行并肩的世界两大国际金融组织之一。目前，发达国家与发展中国家投票权比例为57比43。其中美国所持份额为17%，唯一拥有否决权。中国的投票权份额为3.66%，而巴西，俄罗斯，印度分别为1.38%,，2.69%， 1.89%。

    成立于1945年的IMF，在如份额的调整、特别提款权的分配、章程的修改等决策上，需要理事会85%的票数通过。“但因为美国一家在诸多重大问题上基本享有一票否决权，而发展中国家的声音十分微弱，所以现在的IMF有些像‘发达国家的利益代言人’。”李剑说。

    金融危机发生之后，全球对于IMF加快改革的呼声日益强烈，尤其是关于投票权的公平分配和提高发展中国家的话语权方面。中国也多次表明支持上述改革。

    9月，中国人民银行副行长易纲曾表示，“IMF管理层和工作人员中应增加新兴市场国家和发展中国家的比例，以具有更广泛的代表性和合法性。”

    今年IMF增资时，中国宣布增加104亿美元的特别提款权(SDR)，9月，中国又率先宣布认购不超过500亿美元由IMF发行的债券。分析人士指出，此举不只是让外汇储备多元化，而更想通过认购债券提升中国在国际金融市场上的话语权。

    成立60多年以来，总部设在华盛顿的IMF总裁职位长期由欧洲人担任，现任总裁卡恩为法国人。目前该组织共有三名副总裁，分别是美国人约翰·利普斯基、巴西人穆里洛·波图加尔及日本人加藤隆俊。

    “中国人有望出任IMF的高级职务表明：在金融危机之后，世界开始发生变化。”美国康奈尔大学约翰逊管理学院教授珀塞尔说。

    珀塞尔表示，“放在一年前，提名中国人担任高级职务的事情是不会发生的，他们会提名日本人。现在，IMF急需要资金的帮助，而中国现在很有钱，所以IMF想把中国纳入进来，希望会给IMF多一些项目和资金的支持。”

    观察人士指出，朱民若最终赴任IMF，则可视作IMF在“投桃报李”，中国在追求提高国际金融地位的道路上也算是踏出了实质性的一步。

    为什么是朱民

    上述央行人士称，由于IMF是一个国际组织，所以高管必须英文流利且有处理国际事务的眼光。“仅此一项，就让很多人落选。”该人士称，目前在国内能够胜任IMF高管一职的人，非朱民莫属。

    一位来自中国银行内部的职员告诉《中国经济周刊》，他曾经多次随朱民到国外进行考察学习，“感觉朱民那种经过多年历练出的国际化气质是很难得。”

    在公众场合，朱民表现得能言善辩、富有幽默感，处事方式稍显“西化”，颇有英伦绅士风范。

    “他知道老外一些背后的想法，所以才能够争取到利益。”这位职员称，对于朱民的业务能力和处理国际事务的技巧，大家有目共睹。

    据公开资料显示，朱民于1985年赴美留学，先后获美国普林斯顿大学公共行政管理硕士学位、美国约翰·霍布金斯大学经济学博士学位。1989年，朱民担任美国约翰·霍布金斯大学政策研究所副研究员。1991年起，他又担任世界银行总部政策局经济学家一职长达6年。

    朱民于1996年回国加入中国银行，后任中行行长助理。自2006年8月起，朱民任中行副行长。

    当年，朱民受命负责中国银行集团重组和首次公开募股。大家容易忽略的是：2002年，全球经济低迷，股市正动荡，很多人对于中银香港的重组和上市并不乐观，但最后朱民等还是完成了任务。

    在此过程中，朱民树立了国际银行家的形象。

    路透社一位资深驻华记者对《中国经济周刊》表示，“朱民在国际金融界的声望比较高，我们认为他比较务实，敢提出一些比较尖锐的问题。”

    在国内，朱民经常以经济学家身份出席各种金融论坛，对国际金融形势和宏观经济问题发表评论、建言献策。

    关于IMF的改革，朱民也曾表示，他强调希望看到投票权有所变化，亚洲国家有更大的话语权和更强的实力。此外，朱民还认为，即使改变了投票权，IMF还是由美国和欧洲国家所主导。

    “比治理结构改革更加重要的是，让所有人都参与进来，参与对话和决策进程，这一点非常重要。”朱民曾说。