上期回声

    10月19日，本刊2009年第40期出版。其中《上海第三中心落户“大虹桥”》、《山西再无“煤老板”》、《3.6亿彩票巨奖引发的“三大疑点”》、《纺织业加速向中西部转移》等多篇文章引起读者和媒体的强烈关注，人民网、新华网、新浪网等众多网站进行了重点转载。众多读者向本刊发来或在网上发布对相关报道的感受、体会和评论，特此选登。

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    文章点击量TOP5:

    上海第三中心落户“大虹桥” 

    煤炭业“国进民退”欲断“官煤勾结”黑链条 

    品牌60年

    科技进步与低碳经济 

    “法门寺是世界的”

    “国进民退”的反腐之法不可取

    采取国进民退之法，目的在于打击腐败。然而，官煤勾结，只打煤不打官。煤老板走了，但是官没有走，接下来，如何让官煤勾结中的“官”知难而退，还是没有给出清晰的线索。而整治的整个手段，国进民退的方法，并不会让“官”有所胆怯。官和煤的两手如何抓硬，这一点上，采取国进民退的方法，显然不会取得理想的效果。

    大量煤老板的退出对于净化官场风气至关重要，但资源领域的权力寻租行为在“审批经济”体制下，仍然具有长期性、复杂性。如今，治理重点只落在煤老板身上，显然有失偏颇，再将此放大，罪责被扣在民企身上，更是对市场经济的摧残。 

    （湖北 王彦飞）

    煤老板的话语权不能被一笔勾销

    就整体来看，私营煤矿主对兼并重组本身似乎没有太大异议。争议只集中于如下两个方面：其一，兼并重组的方式。私营煤矿为什么只能被国有大矿收编，私营煤矿之间为什么不能整合重组？其二，补偿价款问题。私营煤矿主普遍认为，补偿价款偏低，而且补偿方式过于僵化，“一刀切”的补偿，对于某些煤矿是在“溢价补偿”，而对于另外一些煤矿则意味着惨重损失。

    其实，山西省政府方面从一开始就应该认识到，补偿价款是兼并重组的焦点问题。但不无遗憾的是，政府在补偿价款问题上表现出了说一不二的强硬姿态，众多私营煤矿主陷入“卖也得卖，不卖也得卖”的毫无话语权的境地。

    纵使私营煤矿的形象多么灰头土脸，我们也不得不说，如此激进与傲慢的对待它们，委实有失分寸。“国进民退”的宏伟叙事暂且放在一边，重要的是，此番大刀阔斧的兼并重组必须要经得起权利视野的审视。     

    （湖南 张若渔）

    彩票管理如何让公众放心

    近年来，中国彩票屡屡引起社会质疑。有人说，是彩票管理部门的不公开、不透明的强横态度所致；有人甚至将其归结到当前社会存在的“信任危机”；而我认为，最根本的问题，还是出在现行的彩票管理法规上。

    一方面，政企不分和无序竞争的格局仍然存在。名义上，中国福彩中心和中国体彩中心按企业化运作，但由于中国福彩中心隶属于民政部，中国体彩中心隶属于国家体育总局，从而造成政企不分、监管乏力；两大彩票中心为争夺市场份额，不断出现同质化恶劣竞争。

    与此同时，部门争利现象依旧无法避免。目前，中国彩票公益金的分配使用由财政部监管调剂，但由于没有详尽的分配细则，自然有众多利益团体都想从中分一杯羹。

    此外，监督有可能流于形式。要想保障彩票发行费和彩票公益金的民主化和公开化，须臾不能缺少监督，公众如何监督这两项资金的各个环节？如何保证这些资金的安全发放和规范使用？在这一系列“硬伤”问题没有明确答案之前，作为一名普通彩民，真的难言信任。    

    （河北 吴睿鸫）