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全文复制8月24日，本刊2009年第33期出版。其中《碳排放税或将率先开征》、《中国外汇投资的下一个目标是什么？》、《银行卡安全吗？》、《申遗后为何旅游收入会下降？》等多篇文章引起读者和媒体的强烈关注，人民网、新华网、新浪网等众多网站进行了重点转载。众多读者向本刊发来或在网上发布对相关报道的感受、体会和评论，特此选登。
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《碳排放税或将率先开征》
建设“两型社会”不能没有环境税
我国建立专门的环境税税种，是在2005年10月党的十六届五中全会提出加快建设资源节约型和环境友好型社会，党的十七大进一步将其作为一项基本国策的大背景下提出来的。它既是国际大势所趋，又是从我国国情出发的，对我国建设“两型社会”具有重大的现实意义和深远的历史意义，是当前深入贯彻落实科学发展观、实现我国经济增长方式转变、在“保增长”中提高经济增长质量、促进我国经济社会可持续发展的迫切需要。
随着我国城市化、工业化进程的不断加快，环境和生态形势也日见严峻，水污染、大气污染、固体废弃物污染、海洋污染和矿山环境问题更加突出。而在环境治理上，我们依然处在对环境污染和破坏环境行为处罚过轻、税费关系混淆不清，专门针对环境污染和破坏环境行为课税的环境税缺位的境地，这与推进“两型社会”建设是不相适应的，因而我国迫切需要建立专门的环境税税种。
然而，由于种种原因，我国建立专门的环境税税种一直处于调研论证阶段，官方的表态常常是要等“时机成熟”方能推出。眼下处于我国经济遭遇国际金融危机影响、增长速度放缓的艰难时刻，如果推出专门的环境税税种，就会加重某些企业的税收负担，这显然又是“不合时宜”的了，即使相关部门将对企业征收环境税提到了重要的议事日程，恐怕也只是“研究”而已，就如资源税改革一样在金融危机下继续“难产”。
其实，无论是在经济增速较快还是在经济增速放缓的情况下，开征环境税都难免会对企业乃至于经济产生一定负面影响，但是在开征环境税的问题上，我们更应从有利于国计民生、有利于可持续发展的大局着眼，而不能因眼前和局部利益而裹足不前。
黄栀梓
《申遗后为何旅游收入会下降？》
申遗“大手笔”与赚钱“紧箍咒”
山西五台山申遗成功一年多，旅游收入不升反降，2008年旅游进账14亿，比2006年减少2亿元。贵州荔波和云南石林、重庆武隆捆绑成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产后，名不见经传的小县荔波为此背上2亿多元高额债务，未来10年还须投入6.3亿用于遗产地保护。
这种“亏损”结局，大概是申遗者始料未及的。申遗“大手笔”并非虚言。五台山为了申遗，直接投入资金以及大拆大搬造成的经济损失不少于20亿。而对每年财政收入仅有2.86亿元的小县荔波来说，为申遗投入四五亿，无疑是“大放血”。据统计，目前全国约有200个申遗项目，其中100个进入预备申遗清单，按照联合国一个国家一年只准申报一个项目的规定，还要含辛茹苦奋斗百年以上。
申遗到底值不值？如果真心为保护遗产申遗，根据财力适当花钱，当然值得；如果为了利用世遗招牌赚大钱或捞取“文化政绩”而不惜血本申遗，最后搞得债台高筑、劳民伤财，显然不值。联合国教科文组织设立世界遗产名录，目的就是为保护濒危遗产，旅游只是附带功能。为此，联合国对世遗赚钱早有“紧箍咒”，规定遗产地禁止商业化，不准搞过度旅游开发，否则黄牌警告，直至取消世遗称号。
然而功利性申遗冲动仍然炙手可热，如实际最大接待能力只有每天3000人次的荔波县，正在计划用旅游收入弥补财政“窟窿”，2009年将每天接待6500多人次。这不能不令人担心。
可见，我们必须处理好申遗与旅游的关系，“世遗”不是提款机，功利性申遗必须摒弃，过度开发遗产地旅游业，无异于饮鸩止渴。
尹卫国
