读者来信

    10月6日，本刊2008年第37、38期合刊出版。其中《中国奥秘》、《行政程序法湖南破冰》、《“敏感”的食品添加剂》、《台湾旅游业震后复兴的启示》等多篇文章引起读者和媒体的强烈关注，人民网、新华网、新浪网等众多网站进行了重点转载。众多读者向本刊发来对相关报道的感受、体会和评论，在此特选登两篇。读者来信请发至：zgjjzk@vip.sina.com。 

    “先地方后中央”值得尝试 

    在行政程序法立法的路径上，是先中央后地方，还是先地方后中央，学界一直存在着争论。湖南省不等不靠，率先制定《行政程序规定》，是主动作为在立法领域里的重要表现。我们国家之大，涉及的方面之多，制定全国性的法规，都需要花费一定的时间。在行政程序法的立法上，地方先行一步，实现“地方包围中央，农村包围城市”，进而推动中央立法，这也有利于中央立法的科学客观，准确全面。一个地方积累一个方面的经验，众多地方便可以积累多方面的经验。在此基础上形成的全国行政程序法，才更加客观准确，切实可行。 

    立法“先地方后中央”，既会碰到拓荒上的难题，又会受到惰政思维的阻碍，这就需要国家立法推动。国家应该鼓励地方开动脑筋，主动制定法规，并主动为地方立法提供智力支持。立法上做到国家与地方“两条腿走路”，才会加快立法进程，使国家法制化水平得到快速提升。 

    江苏 张永琪 

    我的“文房四宝”变脸记 

    改革开放前夕，我被安排到江西瑞金的某银行工作，一脚踏进简陋的营业厅和办公室，只见纸张与笔墨齐舞，但闻算盘与人语共鸣，乱糟糟、闹哄哄一片，仿佛置身于热火朝天的菜市。因职业需要，我不得不忙里偷闲苦练写数码、点钞票、打算盘等基本功；又因有点书法基础，我经常被指派手握铁笔在钢板上刻蜡纸，协助女文员油印相关材料。那时候，算盘、铁笔、钢板和蜡纸几乎成了我的“文房四宝”。 

    改革开放初期，我们单位用上了台式、袖珍电子计算器，后来又引进了一种电子算盘，它的上半部是电子计算器，下半部是算盘，有机地将两者融合为一体，大大提高了计算的速度、准确率。我也不再虾米似的弯腰曲背伏在办公桌上，吃力地靠手工刻蜡纸油印材料了，单位有了一台铅字打字机，打印出来的效果更为清晰、整齐、美观。这时候，我的“文房四宝”摇身一变，又换成了电子计算器、电子算盘、铅字打字机和油印机。 

    然而，这些毕竟都属于手工运算、书写工具，其劳动强度大，工作效率低，总是不尽人意。 

    直到上世纪八十年代末，我们单位配置了少量台式电子计算机和针式打印机，被当作宝贝一般供奉在微机房里。当第一次电脑模拟记帐、轧帐，打印测试页获得成功时，我们聚集在微机房的玻璃幕墙外面欢呼雀跃，意识到手工运算、书写的历史即将结束，我的“文房四宝”又得变换花样了。 

    1993年，我们单位的新办公大楼落成，紧接着，计算机网络系统也应运而生。1996年开始实施“金融快通工程”，国库账务、手工联行电子对账系统相继建成、付诸试行，我们的办公条件、环境由此大为改善，工作水平、效率大为提高。电子计算机、网络对于我们不再陌生、神秘，熟练运用网络、办公软件，成了我们每个职员的必需课。 

    2000年，我们单位又建成了内联网，办公自动化系统正式投入运行。2003年至今，先后完成了全额实时清算、支付、国库、国债、外汇交易等系统的相连，并上线升级了国库核算、中央银行会计核算、中央银行集中核算、大额支付、小额支付、支票影像、国库内部往来、财政单一账户核算、银行卡联网通用、联网核查等系统，至此，数字化、网络化金融工程基本上大功告成。从此，我们的工作、学习和生活方式被彻底改变，所有的工作、交流都在悄无声息中有条不紊地进行。 

    我的“文房四宝”历经几番更新换代，数度升级改造，如今的“文房”何止“四宝”？随着改革开放和国家信息化建设步伐的加快，计算机网络、通讯和多媒体技术越来越先进、发达，计算机硬件设施越来越完善、精良，各种高科技办公装备层出不穷，应接不暇，无不令我爱不释手，如获至宝…… 

    江西 王卫斌