在历年的盛夏7月,中央决策层密集调研、密集开会的情况并不多见。但今年似乎是个例外。
7月3日至5日,中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在山东调研;
7月4日至6日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在江苏、上海进行调研;
7月4日至5日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在广东调研;
7月6日至8日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在浙江调研。
短短6天之内,中央决策层领导兵分四路,调研了江苏、上海、广东、浙江、山东等5沿海省市;与此同时,商务部、银监会、国税总局等负责人也纷纷展开全国范围内的调研工作。调研地域之密集、时间之密集、高层人物之密集,引起国内外广泛关注。
而此次调研的主体,无一例外是企业生存状况。
中央高层近距离“问诊”新环境下经济领域的新问题之后,紧锣密鼓地召集会议。为了全面正确判断当前经济形势,提出下半年经济工作的政策措施,国务院又召开地方负责人和经济专家、企业界人士座谈会,广泛听取意见。
7月8日至11日,国务院在中南海连续召开三次经济形势座谈会,会议由温家宝总理主持,副总理李克强、回良玉、张德江、王岐山,国务委员兼国务院秘书长马凯悉数出席。
7月8日召开的是地方负责人座谈会,主要听取地方负责人的意见和建议。来自广东、安徽、陕西、辽宁、山东、湖北、广西等7个省区的负责人普遍反映,今年上半年各地经济保持平稳较快增长,财政收入大幅度提高,经济结构进一步优化,人民生活继续改善。但是,物价上涨的压力依然较大,煤电油等基础原材料产品供应紧张,出口面临不少困难。会上,地方负责人提出了继续加强和改善宏观调控,支持中小企业发展,稳定增加就业,运用财政政策鼓励自主创新,保持对外贸易政策基本稳定等建议。
7月10日,国务院又邀请8位经济学家就宏观经济形势进行座谈。与会的8位专家是:全国人大财经委副主任、前央行副行长吴晓灵,国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣,国务院发展研究中心副主任刘世锦,国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强,中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡,中国社科院金融研究所所长李扬,中国经济体制改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲,清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵。专家们一致认为,当前的经济形势是好的,政府的宏观调控是有成效的,但要在保持经济平稳较快发展、控制通货膨胀、促进就业等方面完善政策。
7月11日,国务院第三次召开专家座谈会,重点分析金融和房地产形势,听取促进金融和房地产业稳定健康发展的政策建议。
7月15日开始,国务院连续两个半天举行常务会议,讨论上半年经济形势和下半年经济工作,并且提出了下半年经济社会发展的总体要求和重点工作。在这次会上,温家宝总理明确指出,做好下半年经济工作,要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出的位置。这意味着,国务院对于下半年的宏观调控已经有了初步基调。
7月21日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就经济工作听取各民主党派中央全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议,在座谈会上,中共中央总书记胡锦涛对下半年的经济工作提了6点要求:一是全力保持经济平稳较快发展;二是有效抑制物价过快上涨;三是切实抓好农业生产;四是积极推动经济发展方式转变;五是继续推进改革开放;六是精心做好保障民生工作。
7月25日,中央政治局召开会议,再次强调要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出位置。这次会议,为下半年的宏观调控定下最后基调,宏观政策从上半年的“双防”转为“一保一控”已成定局。




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