6月2日，本刊2008年第20期出版。其中《灾区新家园》、《甘肃陇南地震亲历者口述》、《救灾捐款引发的企业公关危机》、《汶川大地震拷问建筑物抗震等级》等多篇文章引起读者和媒体的强烈关注，人民网、新华网、新浪网等众多网站进行了重点转载。

  　灾区群众都是重建者

  　四川汶川大地震过后，全国人民为灾区同胞倾注了全部爱心和无私的援助。不过，来自五湖四海的救援队伍毕竟只是 “支援”，灾难所造成的巨大创伤，更多地还是要靠灾区同胞自己去慢慢抚平。从这种意义上说，在万众一心、众志成城的时代背景中，灾区民众应责无旁贷地承担起重建工作的主体作用。

  　将一些基础工程交由当地民众完成不仅可以减少援建单位的投入，同时还能利用当地劳动力资源优势，使工程进展更加顺利；通过这种近距离的接触，有利于援建单位聆听当地民声、民意，更加贴近灾区民众的实际需求。

  　灾难已经过去，伤痛也将成为回忆。此时此刻，每一位灾区同胞都是建设者，在对如火如荼的灾区自救表示足够敬意的同时，希望我们的援建单位也能给灾区民众提供更多大显身手的机会，充分发挥他们在灾后重建中的主体作用，延续抗震救灾精神，重建美好家园。

  　河南 赵志疆

  　发行中国赈灾彩票是件好事

  　河南财经学院彩票研究所所长 冯百鸣

  　2008年5月12日，我国四川省汶川发生了8.0级强烈地震。这是自1976年唐山大地震以后的32年来，我国遭受的一次人民群众生命财产损失最为惨重的一次自然灾害。而随着抗震救灾工作逐步深入，让因地震灾害而流离失所的百万灾民重建家园成为下一步工作的重点。

  　现在因地震而造成的具体经济损失还不好估计，面对如此大的灾后重建资金缺口，应该发挥各种渠道来筹措资金，而通过发行彩票的方式也是一条重要途径。为此，我们郑重向民政部、财政部建议：经报请国务院批准后，可以考虑发行2008年中国特种赈灾彩票。建议发行规模为100亿元人民币，估计至少可以募集专项公益金35-40亿元，可以有力地支持四川特大地震后的灾后重建工作。具体发行事项可以由民政部下属的中国福利彩票发行中心实施。

  　现在，此次赈灾专项彩票的发行已基本经国务院批准，现在正进入紧张的准备阶段。民政部部长李学举在5月21日召开的“全国民政系统支援汶川地震灾区视频会”上透露，民政部计划在全国范围内组织发行赈灾专项彩票，所筹集的公益金全部用于抗震救灾和灾后重建。待国务院正式批准后，各地将会迅速启动发行工作。

  　中国彩票发行至今已有21年的历史。我国彩票发行的一个重要特点就在于它的公益性。随着我国国民经济的快速发展和人民群众生活水平的提高，彩票事业也有了很大的发展。据统计，自1987年发行彩票以来，我国彩票总销量达4600多亿元，为国家筹集公益金超过1500亿元。2007年，我国的彩票发行量已达1000亿元，共募集彩票公益金344亿元，有力地支持了各项公益事业的发展。

  　新中国彩票发展史上曾经进行过专项募集彩票的发行。

  　1998年，中国遭受了百年不遇的特大洪水灾害。当年10月，国务院批准民政部进行专项募集，进行水灾后的重建工作。在各级民政部门和中国福利彩票中心的努力下，在短短的几个月时间内，全国共销售50亿元专项赈灾福利彩票，募集15亿元资金。这些专项募集资金地方一分不留，民政一分不用，全额于1999年4月1日上交给了国家财政。这次专项募集彩票的顺利发行，得到了全国广大人民群众的热情支持，影响很大，反应良好。

  　今年4月26日，中国彩民被“2008中国慈善排行榜”授予“中国慈善特别大奖”。统计数据表明，2007年度我国公众和企业的慈善捐赠(款物)总额为223.16亿元，而彩民的贡献远远超过了这个数字。这说明，最普通的中国广大人民群众才是国家公益事业最有力的支持者和奉献者。相信由赈灾专项彩票引发的平民慈善热潮，将继1998年抗洪之后，在这次汶川地震灾后重建中再次提供有力的支持。