黑龙江省大庆市林甸县四季青镇新民村大力发展特色果蔬种植。

　　近年来，黑龙江省大庆市林甸县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的有力抓手，深入挖掘资产资源、特色产业、政策支持等方面潜力，着力夯实村级集体经济。目前，林甸县83个村集体经济收入总额已连续两年超过1亿元大关。

　　坚持顶层设计汇集振兴合力

　　发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的必由之路，意义深远重大。林甸县委坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，将发展壮大村集体经济纳入县域经济发展布局，结合县域村情实际，科学合理制定《林甸县发展壮大村集体经济三年行动方案》，细化10条主要措施，构建“县级抓统筹、乡镇抓落实、村级抓实施”工作格局，凝聚组织、财政、农业农村等部门合力，加大政策扶持、资金投入力度，争取中央和省级扶持发展壮大村集体经济资金1390万元，2023年林甸县83个行政村集体经济收入全部超过50万元，全县村集体经济收入突破1亿元大关。坚持把发展壮大村集体经济作为“书记工程”，将“以产业为重点发展新型农村集体经济”纳入全县党（工）委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，用好考核“指挥棒”，压实县、乡、村三级书记抓乡村振兴责任。建立县处级领导干部包乡联村制度，将2023年确定为“发展壮大村集体经济攻坚年”，县委书记带头包保上年度村集体收入低于50万元的经济薄弱村，集中精力、靶向攻坚，逐村剖析制约村集体经济发展的原因，找准症结、精准施策，向3个经济薄弱村投入资金150万元，通过指引企业参与入股方式，不断扶持发展壮大村集体经济。

　　建强头雁队伍引领振兴发展

　　林甸县始终把抓村党组织书记建设作为发展壮大村级集体经济的有力抓手，久久为功持续发力，推动村富民强，为乡村振兴积蓄人才力量。

　　抓优带头人选配。聚焦产业项目少、集体经济弱等村情实际，重点在农村致富能手、外出返乡人员、退役军人等群体中培养选拔村党组织书记。全县83名村党组织书记中本村致富能手39名、外出务工经商返乡人员21名，占比72%。林甸县鹤鸣湖镇建国村陈影是村里的种粮大户、致富能手，担任村党支部书记后，她多措并举积极推进新增地源收费工作，今年以来已收缴30余万元，是去年的10倍，不断发展壮大村集体经济。

　　抓能力素质提升。坚持精准滴灌、靶向施教，下发培训需求问卷91张，征集意见建议75条，围绕产业发展、乡村治理、“三资”管理等内容对全县83名村党组织书记开展县级专题培训，组织4批55人次赴山东省潍坊市及河北省石家庄市、沧州市等地外埠学习先进经验、开拓视野，提升村党组织书记综合能力素质。林甸镇实验村、宏伟乡核心村到外埠学习寒地小龙虾养殖经验，鹤鸣湖镇建新村、花园镇中心村学习荷花栽种经验，均已成功在本村试点推广，年增收3万元以上。

　　抓激励保障待遇落实。2019年，林甸县在全市率先开展面向优秀村党组织书记定向招聘乡镇事业编制人员工作，通过资格审查、面谈、组织考察、体检等环节，对村党组织书记履职情况进行量化考核和综合评价，3名优秀村党组织书记被聘为乡镇事业编制人员，有效激发了村党组织书记干事创业热情。2022年以来，林甸县围绕村党组织书记薪资报酬开展座谈交流、专题调研，实行村党组织书记差异化工作报酬机制，报酬由基础补贴、绩效补贴和奖励资金构成，表现突出的村党组织书记薪资报酬达6万元，薪酬涨幅为30%，让想干事、能干事的村党组织书记有奔头、有甜头，有效激励基层干部担当作为。

　　坚持“四措并举”厚积振兴力量

　　近年来，林甸县坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、分类指导、培植典型、示范带动”的原则，多措并举、上下发力，坚持“兴、富、强、壮”四措发力，推动村级集体经济发展壮大。

　　积极争取政策，推动产业兴村。聚焦村集体经济财力不足问题，积极争取优惠政策和上级专项扶持资金，用好用活中央和省级专项资金扶持村级集体经济产业项目29个，探索服务创收型、生产经营型等集体经济发展模式，实现企业发展和集体经济效益同步壮大。鹤鸣湖镇东升村购买1台48座通勤车辆投入到林甸东升绿化养护有限公司正常运营使用，实现年收益5万元。整合财政涉农资金，用于农村基础设施及产业项目建设，重点鼓励村集体围绕木耳、油桃等特色种植和生猪、奶牛、肉兔等特色养殖，发展扶贫资产收益项目，带动每村每年增收约10万元。因地制宜发展特色产业，四合乡联合村构建“民俗旅游+特色采摘+农家乐”田园旅游综合体，实现村集体增收11.5万元。

　　摸清自身底数，盘活资产富村。定期对全县83个村集体资产资源进行全覆盖摸底、清查建账，及时更新改造、规范使用资产和空闲资源，实现存量变增量。充分利用村集体土地、闲置厂房、村办学校等集体资产，通过招标承包、招商引资、租赁经营、出让使用权等多种方式进行经营性开发，拓宽发展村集体经济的新路子，提高存量资产利用率。

　　依托平台载体，扩大收益强村。坚持应进必进，推动资产交易、出租、承包经营等业务进入平台交易，实施公平、公开、公正交易，有效盘活农村集体产权、耕地等各种“三农”要素，让集体资产在“阳光下”运行，确保村集体资产保值增值。自使用省产权交易平台后，全县发布项目从80余宗增加到现在的2000余宗，为村集体增收提供了坚实的保障。同时，充分发挥高标准农田建设用地复垦和土地整理项目作用，节约利用土地，通过引进农业产业化项目、流转土地等优化资源配置，提高集体土地经营效益。

　　严格制度执行，规范管理壮村。对村级基建项目全部实行全程监管，执行申报审批制度，从严审查投资规模、概算投资效益，杜绝盲目建设、重复建设、过度建设。坚持“一事一议”，严格程序，推动资金效益最大化。认真执行“三资”管理办法，设立村级自有收入现金管理账户，做到账目翔实、账款相符。加强村级财务公开，及时向社会公布集体资金的使用、收益、分配情况，充分保障村民的知情权、参与权，确保村级集体资产不流失。