滨州市沾化区开展“弘扬优秀传统文化·乐享民俗文化古城”活动。

　　党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”。山东省滨州市沾化区坚持以提升农村基层党组织组织力、增强政治功能为重点，牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，坚持“抓党员队伍治散、抓基层治理治乱、抓集体经济治穷”的“三抓三治”工作思路，切实把党的政治优势、组织优势转化为全面推进乡村振兴的治理优势和发展优势，为乡村振兴提供有力支撑和坚实保障。

　　

　　突出分类治散党员队伍由弱到强

　　

　　立足发挥党员队伍带头作用，解决党员管理宽松软散问题，沾化区探索建立“头雁领航、强雁带动、归雁回巢、群雁齐飞、后雁跟进”的“雁阵式”管理模式。

　　

　　发挥头雁“牵引力”。坚持“能”字当头，选优配强全区438个村党组织书记，“一肩挑”比例99.77%，设置6大标准条件、16条措施实行村党组织书记专业化管理；实行“头雁领航·打擂比武”，搭建党支部领办合作社、村办卫星工厂、村集体三资清理、分布式光伏、创新创业大赛等平台载体，推动党组织领办合作社133家，建设卫星工厂234家。

　　

　　提升强雁“助推力”。坚持“党组织搭台、能人党员唱戏”方式，设置特色种植、现代养殖、电商营销、手工技艺等示范岗，建立“1+N”技能帮带机制，为能人党员特长发挥搭建平台，为村民群众致富建立“田间课堂”，推动扶持创办致富项目63个，村民群众人均增收2000元。

　　

　　凝聚归雁“外驱力”。制定出台优秀人才返乡创业任职15条办法，通过双向管理、常态联动、政策扶持、典型引领等措施，推动338名流动党员返乡创业任职。

　　

　　激活群雁“内动力”。针对无职党员实行“定岗式”管理，综合设置6类党群服务示范岗，根据日常表现积分考核，推行“1+10”联户帮扶制度，覆盖农村群众59106户。

　　

　　消除后雁“内阻力”。针对后进困难党员，通过结对帮扶、党内关爱和发挥余热的有效方式，实行思想上扶志、经营上扶技、生活上扶困，结成帮扶对子5960个，提供就业岗位364个。

　　

　　突出民主公开基层治理由“乱”到“治”

　　

　　立足实施农村基层治理提升行动，加强 “一肩挑”后村级工作运行监管，沾化区聚焦村务管理“家长化”、监督主体“薄弱化”、村务公开“形式化”等乱象，靶向建立“一村一码、一季一晒、一事一议”全景式监督体系。

　　

　　“一村一码”实现公开监督同步。全区438个村统一制作码上监督公示牌，设置三务公开、三资管理、惠民政策3大公开事项，每月梳理公开清单内容定期上传平台，将民政、人社等13项服务事项列为“码上问”清单目录，系统集成作风监督、公开质疑、办理进度、在线评价4大监督模块，实现村级事项码上知、政策事项码上问、群众诉求码上办。

　　

　　“一季一晒”实现承诺践诺闭环。按照“一述、二询、三定、四评”程序，每季度召开党员、村“两委”和村务监督委员会成员、村民代表参加的“三务三资”阳光报告会；围绕36项村务公开内容，村党组织书记现场述职，群众现场询问，干部现场应考；按照区、镇、村三类建立问题台账，实行村党组织书记自评，村“两委”干部、党员和村民代表评议的“阳光四评”，实现“承诺有声、践诺有行”。

　　

　　“一事一议”实现制度流程再造。按照“一单一图一闭环”模式，全面推行以39个正面清单、30个负面清单为内容的“小微权力”清单，同步建立监督流程图，438个村务监督委员会按照“一看二问三审四报告”程序实施村级监督，实现一张清单规范“微权”，一套制度管好“微官”。

　　

　　突出产业治“穷”集体经济由“空”到“实”

　　

　　立足沾化冬枣、现代渔业、畜牧养殖等优势产业，沾化区以全区统一实施的“光富工程”定向兜底，厘清沾化冬枣、现代渔业、畜牧养殖、土地社会化服务、村企联建、共富农场6条新型农村集体经济多元化发展路径，以村党组织联建共建为基础，探索实施“1+6”村集体稳定增收工程。

　　

　　深化“光富工程”兜底保障机制。在2023年为247个村分配收益1800万元、村均增收7.3万元的基础上，继续发挥光伏产业政策优势，通过全区统一组织接续实施“光富工程”三期项目，进一步深耕新能源经济，通过定向兜底，持续推动村集体经济稳定增收。

　　

　　深挖“共富党委”组织优势。依托“跨村联建”党组织的形式，建立冬枣、渔业、畜牧养殖三大特色产业“共富党委”，充分考虑村与村的关联度、依存度、融合度、互补度，进一步推动地域相邻、产业趋同的村党组织，通过队伍联建、困难联办、资金联用、产业联合，实现村庄抱团发展，增强乡村产业聚合力，同时全面整合各相关部门的政策、资源等方面的优势，因地制宜构建产业发展新模式。

　　

　　探索发展“土地社会化服务”增收路径。紧抓成方连片大规模地块及粮食生产关键环节，成立服务型支部领办联合社，开展耕、种、防、收环节的“全覆盖”托管服务，农社双方以资金、装备、服务等为纽带开展合作服务，有效实现农户降成本提产量、村集体增收入强产业的互利共赢。

　　

　　探索发展“村企联建”增收路径。依托园区15家重点企业，以滨海镇为试点，深入探索发展“村企联建”致富路径，村企“一对一”结对共建，创新构建“资源利用型、劳务输出型、集体入股型、特色农业型、项目带动型”五种产业联建模式，让村企共同受益。

　　

　　探索发展“共富农场”增收路径。依托招引落户的龙头企业，推进431个有家庭承包地的村组建“共富农场”，开展特色农产品规模化种植，以村党组织领办合作社为核心，吸纳村集体和群众以土地入股，充分集聚整合村庄资源，让区域相邻村“握指成拳”。