湖北省襄阳市襄州区深入贯彻党的二十大精神，始终坚持党建引领基层社会治理，通过实施“走基层、抓基本、强基础”工程，健全完善“三方共治、四方联动、五位一体”工作机制，有效激发社会各层面、各行业参与社区治理活力，补齐社区治理短板，不断拓展“党建+”基层治理模式，为民服务能力显著增强，社区治理水平持续提升。

　　

　　三方共治搭起便民“连心桥”

　　

　　在社区党委的领导下，明确社区居委会、小区业委会（居民自治小组）、物业服务公司（自办物业）工作职责，规范工作流程，积极搭建“三方共治”平台，形成共治共管新格局。

　　

　　居委会牵头议事。社区居委会充分发挥协调各方的作用，定期组织召开“三方”议事会，实现居民事居民议居民办。红星社区居委会以“听、议、定、办、评”五步理事法为抓手，定期组织召开“三方”会议，研究群众提出的问题，明确解决措施，推动日间照料中心和社区“四点半学校”等事项得到有效实施。

　　

　　业委会（居民自治小组）带头管事。业委会（居民自治小组）主动承担民意收集、上下沟通责任，真实反馈群众意愿，确保为民办事有的放矢。张湾社区粮苑小区采取“线上+线下”的方式，建立小区微信群，并利用早、中、晚三个时间段开展入户调查，收集居民意见建议，推动解决了物业收费、电缆改造、门禁设置等一系列问题。

　　

　　“红色物业”领头干事。对三方议定的事项，由物业具体负责统筹安排，在规定时间内办理到位。中亚社区灯泡厂小区在三方协商的基础上，由自办物业具体负责小区环境的改造和维护，很好地解决了停车位混乱、墙体破损、电线网线飞线、文体设施匮乏等16项居民关心关注的问题。

　　

　　四方联动画出利民“同心圆”

　　

　　襄州区聚焦小区基础设施建设、环境改造、证件办理等居民关心关注的重点、难点、痛点，建立健全居委会、业委会（居民自治小组）、物业服务公司（自办物业）、开发商（承建商）“四方联动”机制，切实把各方力量拧成一股绳。

　　

　　组织联动，推动工作机制化。建立联席会议制度，定期对群众反映的矛盾问题进行讨论研究、分析谋划、督促落实。汉津社区浪琴苑小区设立“双报到”党员工作室、“红色物业”工作站、居民议事厅等共商共治阵地，定期召开联席会议，研究讨论便民服务、小区治理措施，并及时处理解决居民反映的问题，得到居民称赞。

　　

　　过程联动，做到协调常态化。加强协同合作，对居民反映的问题、实施项目的相关情况进行实时共享、实时监督、实时反馈，确保落实不落空、不变形、不走样。温哥华小区500余户居民不动产权证久未办理，腾飞社区以“物业管理破冰之旅”为主题，邀请区自然资源和规划局、开发商、物业公司等单位负责人，为居民出谋划策、解疑答惑。社区及时跟进，牵头组织小区、物业、开发商与相关部门协调，推动业主不动产权证有序办理。

　　

　　资源联动，实现效益最大化。充分利用各方掌握的资源优势，加强资源整合优化，发挥资源服务群众的最大效益。洪山头社区杨庄小区利用集体资产租金收益，自办物业，改善小区环境，全力服务小区居民，取得了良好的治理成效。铁四院菜市场产权整体移交社区时，存在设施老旧、环境差、布局不合理等问题。铁四院社区以土地入股的形式，引进千万家公司建设高标准、规范化、智慧化菜市场，签订20年合约期限，每年获得分红20万元。通过合作共建模式，社区经济得到壮大，服务社区居民有了强力保障，实现了多方共赢。

　　

　　五位一体构筑为民“共同体”

　　

　　襄州区积极构建驻地单位、市场主体、社会组织、志愿团队、社区居民五位一体的治理体系，打通社区治理和服务群众的“神经末梢”。

　　

　　驻地单位主动参与。积极引导社区“大党委”成员单位、“双报到”单位等将资源下沉小区，参与小区共建。区公安部门依托户籍信息为所在社区困难党员提供服务保障。襄州一中附属学校、襄州区消防救援队、襄州区人民医院、肖湾街道派出所等单位，与洪山头社区杨庄小区联合举办“青春自护”防溺水网络讲座、“消除事故隐患、筑牢安全防线”安全知识讲座、防诈骗法律大讲堂、消防安全演练等系列活动，营造“爱在邻里、和谐共荣”的小区氛围。

　　

　　市场主体有机融入。引导辖区内商户、企业等市场主体强化社会责任，积极参与社区治理。汉津社区辖区18家爱心商家与社区签订积分兑换承诺书，志愿者到社区参加志愿服务活动可累计积分，凭积分可到爱心商家兑换理发、洗衣、洗车、摄影、教育培训等服务，极大激发了全民参与社区治理的激情。

　　

　　社会组织拓展服务。积极探索“三社联动”模式，成立襄州区社会组织孵化中心，大力培育、引导社会组织参与基层社会治理，弥补政府服务领域和服务功能的不足。目前，已引入社会组织4家，指导发展社区社会组织20多个，承接项目服务10多个，开展关爱孤寡老人、“三留守”人员、残疾人等公益类项目服务活动270多场次，得到了广大居民高度评价。同时，积极推进司法、婚姻等民调组织进社区活动，并聘请威信高、懂法律、热爱公益事业的居民担任调解员，及时化解居民间的小矛盾。中亚社区专门组建一支由党员带头、志愿者参与的专业调解队，在小区开展日常巡逻，做到问题早发现、矛盾早解决，尽可能将不稳定因素化解在萌芽状态。

　　

　　志愿团队纾困解难。积极培育小区志愿服务队，探索实行线上线下“双报到”党员积分管理办法，形成常态长效运行机制，有效充实社区治理力量。目前，襄州区共有注册志愿者79000多名、“双报到”党员7701人，他们广泛活动在交通引导、环境整治、值班值守、困难帮扶、文化宣传等各个领域，成为襄州社区治理的一道亮丽风景线。

　　

　　人人参与共同治理。广泛动员居民群众参与社区治理，引导大家心往一处想、劲往一处使。中亚社区灯泡厂小区居民自发成立保洁、保安、保育、保健、保障“五保”服务队，实现小区自治共享，并推动形成小区长效管理机制。