以镇街党校高质量发展 提升基层干部教育整体效能 2023年07月03日

  3月1日,习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上指出:“回顾历史,党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。新时代新征程,各级党校要坚守这个初心,锐意进取、奋发有为,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。”《中国共产党党校(行政学院)工作条例》明确提出,要“加强县级党校(行政学校)和基层党校建设”“有条件的乡镇(街道)党(工)委,可以设立党校”。镇街党校是县(市、区)级党校的延伸,是党员教育体系的重要组成部分,在为党育才、为党献策方面作出了积极贡献。

  

  近年来,广东省湛江市吴川市委以开展镇街党校星级评定为契机,大力推动构建组织机构、培训阵地、师资队伍、培训计划、管理制度、星级评定“六位一体”的闭环党员教育工作体系,全方位提升党员教育培训质量和实效。目前,吴川市委规范建设了15个镇街党校和市委党校稳村分校,构建了市镇村三级党员教育主阵地,从整体上提升了基层干部教育培训效能。

  

  抓好制度建设,促进镇街党校常态化运作。首先要正确把握镇街党校的职能定位,探索高效的运行模式。近年来,吴川市委制定《吴川市进一步加强镇街党校建设工作指引》,明确了领导架构、阵地建设、管理机制、培训机制、日常管理等11项重要任务,推动镇街党校建成基础完备、功能完善、管理规范、作用突出的基层党员干部学习教育主阵地。其次要健全组织架构,夯实组织保障。吴川市委搭建上下联动组织机制,形成由市委组织部指导、市委党校联系、镇(街)党(工)委负主体责任的三级联动体系。同时,组建以镇(街)党(工)委书记为校长、副书记为常务副校长、组织委员为副校长的校领导班子,并配备1至2名党建办工作人员负责处理党校日常教育培训的管理和组织工作,构建起体系完备、科学规范、运行高效的领导机制。同时,吴川市委选派18名党建指导员,组建5个以市委党校优秀讲师为核心的顾问团,联系指导15个镇街党校加强规范化建设。

  

  整合多方资源,强化阵地建设。吴川市委坚持“主阵地+教学点”相结合模式,筑牢培训阵地。一方面,持续建强党校主阵地。充分统筹利用镇(街)现有会议室、党员活动室等场地资源进行规划,全面推进镇街党校标准化建设。另一方面,持续整合配套教学点。镇街党校通过深挖本地优势资源和党建工作亮点,开发具有示范性、启发性的特色课程,以“理论+实践”“课堂+基地”相结合的形式,加大党员教育培训力度。吴川市15个镇(街)共整合了12处特色教学点,如梅菉街道广东省农民协会南路办事处、坡心岭抗日大刀队旧址等红色教育点。

  

  精准对标干部需求,着力提升办学实效。吴川市镇街党校紧扣市委中心工作,针对制约经济社会高质量发展的突出问题,加强应用性、前瞻性研究,主动服务政治大局,全力服务改革开放、经济建设、社会发展、基层治理等中心工作,精准服务干部痛点,为推动吴川市经济社会发展拿出更多“冒热气”“沾露珠”“接地气”“用得上”的实招硬招。同时,吴川市镇街党校以“乡村振兴战略”为导向,结合区域特色,聚焦不同领域、不同行业党员特点,充分整合人才资源。将专家学者、领导干部、先进典型、致富能手、“土专家”“田秀才”组合在一起,建立一支素质优良、能满足不同层次需要的师资队伍,使镇街党校培训活动更具有感染力和生命力。

  

  规范管理,提升镇街党校运行水平。一方面,加大经费支持力度。吴川市委按照每个镇街党校配套5万元的标准,每年为15个镇街党校建设经费列支75万元。同时,将党员教育管理经费纳入每年市管党费收支预算中,为镇街党校开展党员教育培训等各项工作提供了有力保障。另一方面,以镇街党校星级评定为抓手,以评促建、以评促改、以评提质,推动党员教育工作体系形成闭环管理。吴川市委印发《关于开展吴川市镇街党校规范化建设星级评定工作的通知》,在全市15个镇街党校掀起争“星”热潮。强化考核结果运用,对被评为五星级镇街党校的予以授牌,对存在问题的现场指出并当场反馈,持续激发镇街党校对照标准自我检视、改进提升的内生动力。(作者系中国浦东干部学院基层社会治理创新研究中心主任)