河北省石家庄市正定县深入贯彻落实省委、市委关于城市基层党建引领基层治理工作的总体部署，以发挥党员先锋模范作用和推进基层治理全面融合为切入点，紧盯关键环节，统筹谋划推进，探索“党员+”服务模式，全力营造共建共治共享城市治理新格局。

　　

　　“党员+社区网格”服务群众“零距离”

　　

　　正定县坚持党建引领网格化管理，不断创新管理与服务方式，做细做实网格化管理。

　　

　　把支部建在网格上。印发《关于推进网格化服务管理“多网合一”构建“5+N”体系的实施意见》《关于开展网格化服务管理工作网格设置情况“回头看”活动方案》，把党建引领作为推进多网融合主线，制作城区网格图，方便各职能部门基于网格开展业务，实现城区一张网格图，县域基层治理“一张网”，在实现“多网合一”基础上，将党小组全部建在网格上，构建乡镇（街道）党（工）委—社区党组织—网格党小组三级组织架构。

　　

　　把党员聚在网格上。广泛动员社区党员加入网格长、基础网格员、网格指导员、网格警务员、网格法务员和N个网格信息员的“5+N”网格服务管理团队，为每名网格员配备综治手机APP卡，实现“一格一员一终端”。建立将党员培养成骨干网格员、将优秀网格员发展培养成党员的“双向培养”制度，去年发展网格员党员12名。

　　

　　把服务放在网格上。在正定县网格信息采集清单的基础上，进一步梳理基层组织建设等8类25项重点网格事项基础清单，将农村燃气安全员、食品安全员、生产安全员、交通协管员等部门事务工作职责下放到网格，部门人员包联到网格，形成各部门齐抓共管的社会治理全科网格。制作网格员楼栋连心卡，鼓励网格党员亮身份，带动两新组织党员、离退休老干部、快递外卖小哥等群体就近下沉网格，充分调动各方参与基层治理的积极性、主动性，及时掌握解决群众需求。

　　

　　“党员+社会组织”凝聚治理新力量

　　

　　正定县积极推动红色社区社会组织深度参与城市基层治理，链接各方资源，扩大辐射效应。

　　

　　夯实组织基础，厚植“红色基因”。强化乡镇社区党组织核心引领作用，依托常山社工孵化基地，培育了“常山红”平安志愿者协会、爱巢之家、智慧邻里纠纷调解、俏夕阳舞蹈队等200余家社区社会组织，开展评星定级，鼓励支持社区党组织成员、社区党员、退休党员干部担任社区社会组织负责人，引导党员佩戴党徽亮身份，服务群众树形象。

　　

　　聚焦群众需求，打造正定品牌。培树了以“常山红”志愿者协会、“帮大哥帮大姐”人民调解员协会为代表的一批具有正定特色的红色社区社会组织，已成为正定县基层社会治理重要的辅助力量。

　　

　　构建服务体系，激活“红色能量”。建立以社区党组织为平台、社会组织为抓手、爱心人士及社区居民党员等为主体的“三社联动”服务体系，结合居民需求，引导社区社会组织针对不同群体、不同节日、不同主题定期为社区居民提供纠纷调解、文艺演出、心理咨询、科技医疗等服务70余场次。

　　

　　“党员+红色联盟”构建党建大格局

　　

　　正定县从单一居民自治转化为多方联盟共治，建立“红色联盟”工作机制，以“兼职委员+联席会议”开启党建引领社区治理新模式。

　　

　　“专职+兼职”，推动组织共建。在社区“两委”专职成员的基础上，吸纳驻区单位、业委会、物业企业、警务室、综合执法队、社区诊所等负责党建工作的单位主管领导或单位党组织负责人205名，担任社区兼职委员，每月参加社区“红色联盟”联席会议，帮助基层党组织解决实际问题。

　　

　　“合作+互补”，推动资源共享。按照社区共驻共建理念，推动驻区单位与社区签订共建协议，对辖区资源进行有效整合，实现资源共享最大化。去年以来，正定县大力推进社区党群服务中心建设，开展攻坚提升行动，确定摸底排查、提升攻坚、检查验收“三步走”工作思路后，驻区单位本着资源共享、合作互补的原则，将党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施最大限度向社区开放。

　　

　　“需求+资源”，推动活动共联。“红色联盟”成员单位依据各自的需求和资源，由社区党组织牵头制定需求和资源清单，努力为群众提供精准有效服务。

　　

　　“党员+干部包联”下沉社区再发力

　　

　　正定县科学统筹规划、精准对接、合理下沉，不断提升社区力量。

　　

　　领导包联聚合力。建立县级领导联系社区、街道干部包联网格的社区包联制度，定期深入社区与党员群众面对面交流，了解服务需求，协调有关部门积极解决群众急难愁盼问题。

　　

　　第一书记激活力。坚持好中选优、优中选强的原则，将政治素质好、工作能力强、事业心和责任感强的“一好双强”干部选派到社区担任第一书记，点对点精准参与社区基层治理，利用自身及单位优势，激发社区发展新活力。

　　

　　在职党员齐发力。依托“志愿石家庄”平台，3226名在职党员迅速到社区报到，结合自身特长加入到社区道德讲堂、家长学校、学雷锋志愿服务站，参与“创建文明城社区在行动”等系列活动110余次，充分发挥党员先锋模范作用，让居民群众时刻感受到“党员在身边、志愿服务在眼前”的浓厚氛围。

　　

　　“党员+志愿服务”共筑治理同心圆

　　

　　正定县持续深化志愿服务，通过党员带动群众、团队带动个人，充分发挥志愿服务促进基层治理作用。

　　

　　志愿团队进社区，实现服务常态化。围绕社区治理新形势，成立正定县志愿服务联合会，每个社区设立学雷锋志愿服务站，根据居民需求组建环保志愿服务队、卫计志愿服务队、平安志愿者服务队等团队，明确服务项目、建立管理制度和值班制度，每月开展志愿活动，为群众提供多样化服务。

　　

　　退休党员不褪色，实现服务最大化。组建老干部志愿服务队，积极投入到全国两会执勤巡逻、疫情防控、助力电动自行车上牌、宣讲正定历史文化等工作中。参与深化“初心讲堂”活动，充分发挥老党员熟悉党史的独特优势，深入学校和社区，讲好党史故事。

　　

　　党员群众齐参与，实现服务多元化。依托“常山红”志愿者，党员带头、群众参与组建群防群治队伍，开展治安巡逻、纠纷调解、志愿服务，深入社区自编自演群众喜闻乐见的节目，拉近党群关系，提高服务群众能力，先后涌现出全国优秀人民调解员祁文芝、韩中彦等一批优秀党员代表。