伊春市委组织部召开专题调度会，研究推进新业态、新就业群体党建工作。

伊春市行业党委揭牌成立。

　　随着经济社会发展、科技进步、产业结构调整升级，新业态、新模式不断涌现，新业态催生的新就业群体日渐庞大，人员流动性强、管理难度大、缺乏有效的社会保障机制等问题也随之显现，亟需由主体多元化向管理聚焦化转变。今年以来，黑龙江省伊春市认真落实全国、全省组织部长会议部署要求，聚焦破解新业态、新就业群体党建工作“谁负责”“怎么建”“力量弱”等重点难点问题，坚持抓实党建引领破题、探索行业党建领题、推动联盟服务解题、融入基层共治答题“四题共进”方法路径，推动党建体制机制创新，构筑坚强战斗堡垒，以高质量党建赋能新业态、新就业群体高质量发展。

　　

　　抓实党建引领破题促进“新”发展

　　

　　伊春市把坚持和加强党对新业态领域的领导放在首位，抓实顶层设计，着力建立相适应的责任落实体系，扎实推进新业态、新就业群体党的建设工作。

　　

　　强化组织领导。市委将新业态、新就业群体党建工作纳入全市党的建设总体布局，系统部署、重点推进。市委主要负责同志切实担负起第一责任人责任，牵头调动各方力量、靠前深入指挥、协调解决问题，确保责任清晰、刚性落实。市委组织部成立工作专班，研究制定《关于加强全市新业态、新就业群体及重点行业领域党建工作实施方案》，围绕组织赋能、服务助“新”等4个方面细化10项具体措施，推进开展“精准核查、红色强基、品质领航、赋能蓄力、暖心服务、双向奔赴”六大行动，多点发力、精准施策，点燃新业态、新就业群体党建高质量发展引擎。

　　

　　强化分级管理。理顺全市新业态、新就业群体党组织管理体制，打造组织部门牵头抓总，两新工委统筹协调、行业党组织具体推进，联盟职能部门、街道、企业联动配合，服务驿站保障兜底的“1+2+3+N”新业态、新就业群体党建工作体系，各负其责、同向发力，实现新业态、新就业群体党组织管理结构由扁平化向立体化转变，形成上下贯通、纵横协同的工作格局。

　　

　　强化督导推进。以全省“能力作风建设年”活动为契机，将新业态、新就业群体党建工作列为全市组织系统集中攻坚破难计划之一，建立攻坚台账和责任清单，列出“时间表”“路线图”，明确牵头领导、责任部门、工作目标、具体措施以及步骤时限，实行月调度、季晾晒制度，定期开展书面督导和实地督查，督促各级党组织做到“打铃交卷”，力争在最短时间内，以高效率、优质量推动全市新业态、新就业群体及重点行业领域党建工作进入从无到有、从有到优的“快车道”。

　　

　　探索行业党建领题激发“新”势能

　　

　　伊春市坚持“新领域新业态发展到哪里，党建工作就跟进到哪里，党组织作用就发挥到哪里”，聚焦新业态、新就业群体党的组织和党的工作“两个覆盖”，加快构建条块结合、上下联动的组织体系，持续提升党在新领域新业态的号召力凝聚力。

　　

　　“一统三审”查存量。按照“底数清、情况明”的基本原则，采取两新工委统筹把控，行业主管部门初筛一审、市场监管部门核实二审、市县两级组织部门对查联审工作法，通过数据采集、层层对比、核查排除等方式，对全市新业态非公企业、新就业群体人数进行深入摸底排查，将378家新业态及重点行业领域企业全部纳入基础台账，列明企业名称、企业规模、从业人数、党员和党组织数量等信息，上“账”集中管理，确保新业态党组织和新就业群体党员“零遗漏”。

　　

　　“应建尽建”促覆盖。坚持“边摸排边探索边组建”工作思路，根据新业态企业运行情况、从业人员流动性大、党员少的实际，积极探索“作用+功能”型党组织组建工作和“行业抓、抓行业”的党建工作体制，市、县两级依托商务、交通、网信等行业主管部门，灵活运用龙头单建、行业联建、社区统建等形式，即对运营较好，党员人数达标的头部企业，单独组建党组织；对党员人数不足3人的企业，通过行业领域划分、企业联建方式组建功能型党组织；对行业领域企业数量少、不能采取联建的企业，以社区党组织为依托，进行兜底统建，分别组建成立了电子商务、交通运输、互联网等6个行业领域党组织。新建新业态及重点行业领域企业党组织51个，覆盖率由年初的10.4%提升至60.2%。

　　

　　“强筋壮骨”提动能。选优配强行业领域党组织“领头雁”，从行业主管部门党组（党委）班子成员中选派讲政治、懂业务、能力强的优秀同志兼任党组织书记，并结合各自领域制定形成“新业态、新就业群体党建工作清单”，落实专人专岗，让行业领域党建工作有人抓、管到位、出实效。加强行业领域和新业态企业党组织书记培训，抓实新就业群体党员教育，纳入全市党员教育培训计划，加大经费保障力度，利用网上初心学堂、基地初心课堂、党校初心讲堂“三位一体”教育载体，累计培训42人次，实现口袋学、随身学、网上学，有效扩大教育覆盖面。

　　

　　区域联盟服务解题做到“新”贴心

　　

　　伊春市始终将服务向新业态、新就业群体聚焦，大力弘扬“店小二”精神，靠前一步、主动作为，以强化服务促进新业态企业、新就业群体积极向党组织靠拢，激发高质量发展新活力。

　　

　　坚持融合融创。打造党建带群建平台，依托“党建联盟”优势，建立由行业党组织、社区党组织、联盟辖区单位和新业态重点企业组成的联席会议制度，围绕新领域新业态产业今后发展方向、路径以及存在的问题进行广泛交流，打破行业和部门壁垒，精准对接新业态企业、新就业群体意见诉求，制定双包服务清单，落实市政府13条助企解困措施，推动主管部门服务包保、属地单位实事包联，促进各方面工作深度融合。

　　

　　坚持暖心行动。打造“联盟服务圈”，组织党建联盟相关单位联合开展“关爱一线巾帼奋斗者暖心志愿服务”、民营企业招聘月活动—新业态行业专场、“政企同心聚合力伊春工业谱新篇”企业家沙龙等活动11次，着力培育新业态、打造新模式、催生新产品；结合领导干部“走流程”“五进双为”，全市各级党员领导干部深入企业1153次，精准对接新就业群体急难愁盼问题，帮助解决医疗体检、职业发展、法律援助等方面困难283个；聚焦新冠肺炎疫情期间新业态企业生产经营困境，积极与美团外卖总部沟通并获得支持，启动“助力商户复工计划”，帮助优质商户提高线上经营和流量推广，实现户均提升20%单量，促进消费复苏。

　　

　　坚持阵地建设。打造创业就业“青年驿站”、绿色产业“人才驿站”、新就业群体“红色驿站”等服务场所121个，累计为快递小哥、外卖配送员、网约车司机提供充电供水、站脚休息、政策咨询等服务700余次，持续为新就业群体提供更加有人情味、有温度的便捷服务；注重创新运用信息化手段，把113个各类党群服务中心标注在百度地图APP上，就近获取服务站点，密切党群关系的“连心桥”，让新就业群体“新”有所属，切实感到党组织的关怀和温暖。

　　

　　融入基层共治答题汇聚“新”力量

　　

　　伊春市充分发挥新就业群体“走遍大街小巷、服务千家万户”的独特优势，引导新就业群体中的党员及优秀骨干积极参与基层治理，形成共建共享、共同发展的良性循环。

　　

　　画出服务大局同心圆。着力增强新就业群体人员的职业归属感和社会认同感，鼓励其积极参与常态化疫情防控、城市治理等志愿服务活动，融入城市基层网格治理，引导其感党恩、听党话、跟党走。目前，全市已有238名新就业群体人员到属地报到，累计参加志愿服务114人次。在伊春市“3.28”出现新冠阳性感染者实行封闭管控期间，市域18家物业企业的396名从业人员加入联防联控队伍，建立抗疫志愿车队和快递小哥送菜志愿服务队67支，为实现14天社会面清零、保证居民日常生活需要作出积极贡献。

　　

　　创建品质党建新品牌。按照“一年打基础、两年出特色、三年创品牌”培育目标，开展“品质领航”行动，深刻把握新业态及重点行业领域党建工作新内涵，围绕“一域一品”要求，选取具有辨识度与代表性的特定颜色，设计彰显具有行业特色的党建品牌标识4个，强化党建品牌视觉形象表达。同时，选取本地天华、九鑫等向党组织积极靠拢、具有行业领导力的龙头企业进行重点孵化，着力打造一批具有特色、贴近实际的新业态及重点行业领域企业党建品牌。

　　

　　弘扬文明伊春正能量。加大对新就业群体先进典型的评选宣传力度，通过微信公众号、短视频和广播电视等平台，发布各类宣传信息23篇，对伊春市获得全省志愿服务“五个100”先进典型进行展播，线上发布鑫旺山特产品公司员工刘文明、美溪物业管理服务中心员工周福林等一批“伊春好人”，讲好伊春故事、传递伊春好声音，新业态、新就业群体的“红色党旗”成为了伊春志愿服务中的一道亮丽风景线。（图片由伊春市委组织部提供）