吉安市吉州区建设“红色网格室”，由社区党组织牵头，协调解决基层治理与服务群众中的堵点难点。

　　近年来，江西省吉安市吉州区聚焦聚力推进党建引领城市基层红色治理，积极探索“红色物业1345工作法”，有效推动“红色物业”品牌创建，通过夯基础、搭平台、建机制、筑联盟，充分调动社区、业委会、物业公司以及各方志愿者的力量，有效激活社区治理细胞，推动业主自治与物业服务、社区治理和政府监管有机融合，有效破解了物业公司管理难、业委会作用发挥难、居民诉求化解难等问题，着力构建共建共治共享基层社会治理格局。

　　

　　夯实党建基础提升基层治理引领力

　　

　　吉州区充分发挥党组织领导核心作用，从组建支部、搭建平台入手，坚持构筑“党建+物业”治理模式，将支部建进物业、建进小区，让党旗在居民心中高高飘扬。

　　

　　强化党组织领导作用。按“1+8+8+38”的理念，成立吉州区物业管理行业党总支，联合8个物业党组织、8个业主委员会党组织和38个城市社区党组织，共同组建“红色物业”党建联盟和发展联盟，着力构建“党建引领、行业牵头、社区抓总、各方联动、企业先行”的物业发展管理新格局。

　　

　　提升党组织有效覆盖。按照“符合条件应建尽建、创造条件灵活组建”原则，通过单建、联建和选派党建工作指导员等方式，推动社区党组织在有条件的小区业主委员会、小区物业服务企业成立党支部，并纳入社区党组织管辖，做到应建尽建。去年6月，在古南镇街道城建花苑小区建立全市首个物业党建联建示范点，并指导该小区物业公司成立全市首个物业企业非公党支部。目前，全区已建立“红色物业”示范点10个，物业企业中已有40个建立党组织，覆盖物业服务企业137家，物业企业中党员人数130人。

　　

　　加强业委会人选把关。落实新成立的业委会成员党员比例要求，从严把好业主委员会成员“资格关”，建立不宜担任业主委员会成员的“负面清单”，在业主委员会成立、改选或换届前，由街道党工委会同公检法司、纪委监委、综治信访等部门对候选人进行“资格联审”；引导党员业主带头参加业主委员会选举，将党组织建立情况和党员比例纳入业主委员会备案要求。目前，全区共成立业主委员会党组织22个，业委会成员中共有党员158名。

　　

　　搭建三个平台提升基层治理支撑力

　　

　　吉州区在阵地建设上持续加大投入，统筹党建、综治、科技、文化等各类资源纳入“红色物业”阵地，夯实社区治理硬件保障。

　　

　　“红色物业”作示范。依托社区党群服务中心、物业公司办公场所等现有资源，将党建触角延伸到每个角落，高标准规范化完善党员活动室、网格管理阵地、三方协商平台等建设，打造“一室融合”党建综合活动阵地，为业主委员会、物业党组织、物业企业建立一个多功能性的议事平台，形成组织引领、多方互联、民主共商、协同共进的“红色物业”管理服务模式和推动基层社会治理的重要载体。截至目前，全区共建立桃源盛景等“红色物业”示范点10个。

　　

　　“党建项目”筑阵地。按照突出重点、分类打造、培树品牌原则，推动每个镇街高标准重点打造1个党建示范点项目，全力打造一批有温度、聚人气的党建综合体，为社区、业委会、物业企业代表研究解决小区治理难题提供优质办公服务场地，通过“树立一个、带动一片”的效应，以点带面促进整体提升，促基层党组织建设提档升级，不断擦亮居民群众的幸福底色。

　　

　　“红色驿站”搭平台。在阳明花园等小区建设一批“红色驿站”，为群众提供养老保险、社会救助、政策咨询、信访接待、纠纷调处、合作医疗等事项代办服务，充分整合“12343”便民服务热线电话、家政服务业、群团组织、社会

　　组织等服务力量，为居民群众提供家政、养老、幼儿托管、休闲娱乐、技能培训等个性化生活服务，打造为民“15分钟服务圈”。依托驿站，大力推行“两代表一委员”进小区活动，广泛收集最接地气的施政意见建议，动员小区内老党员、老模范、老干部、老专家、老教师力量，成立“五老”工作队，大力弘扬中华传统美德和社会主义核心价值观，使邻里间互帮互助、关心关爱蔚然成风。目前，全区已建成“红色驿站”25个，畅通服务群众的“最后一米”，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　

　　建立“四化”机制提升基层治理服务力

　　

　　吉州区充分发挥党的政治优势和组织优势，引领物业管理有效融入基层治理。

　　

　　制度化保障。印发了《加强党建引领打造“红色物业”的实施方案》《在职党员进社区积分管理办法》等文件，进一步推动在职党员进社区报到工作常态长效，充分发挥在职党员在社区建设、管理和服务中的先锋模范作用，党员带头，成立党员小区志愿者服务队，参与小区治理，进一步释放“红色物业”内动力。

　　

　　区域化统筹。充分发挥街道“龙头”带动作用，住建部门行业指导监督作用，建立定期联席会议制度，选派街道优秀党务骨干到物业公司、业主委员会担任党建指导员，吸收物业公司的党组织负责人担任社区“大党委”兼职委员，充分发挥党员先锋模范和双向监督作用，形成了“区级整合力量统筹抓、街道社区属地管理直接抓、物业协调联动兜底抓、网格因地制宜深入抓”的四级联动、一贯到底工作格局，不断为“红色物业”注入“红色生命力”。

　　

　　品质化服务。推行联动共治，畅通居民、物业、业主委员会和社区党组织之间的沟通渠道，打造“居民点单、物业下单、党员接单、党组织督单”的“五单”服务模式。创新推出“码上办”平台，群众通过扫描二维码即可将问题和诉求上传至“一格八员、一网三色”社会治理工作平台，实现诉求反映“零距离”，持续让小区这个社会“小细胞”焕发出大活力，今年以来，共上报各类群众诉求2000余件，办结率达到99%，真正提升“家门口”服务的质量。

　　

　　效果化考核。按照“党建工作实、服务能力强、社会评价好”的标准，不断完善物业质量监督评价机制，落实“红色物业”诚信台账，建立区、街道、社区、业主委员会四方联合考核机制，将党建考核纳入物业服务管理考核体系，把物业企业满意度评价、物业管理监督检查等情况与信用评星定级、续签物业合同挂钩，执党建之“手”，行优质服务之“实”，营造优胜劣汰的竞争环境，提高物业管理服务水平。

　　

　　构筑“五式”联盟提升基层治理护航力

　　

　　吉州区增强各物业服务单位的内聚力和协同性，打造社区服务联盟共同体，推动城市治理体系和治理能力现代化。

　　

　　组建协会促联盟。2021年9月成立全省首家小区业主委员会协会，充分发挥协会职责，对全区99家小区业委会进行统一管理，由区财政落实20万元专项资金、聘请2名公益性岗位专职人员给予保障，及时解决协会“有人办事、有钱办事”等问题，助推协会顺利建成、健康运行。

　　

　　成立总支促联盟。按照“区域统筹、条块结合、联动共建”的原则，成立了吉州区物业管理行业党总支和“红色物业”党建联盟，制定10条“盟约”，并选举党总支书记1名、委员6名，按照“规范化、标准化、制度化”标准，打造面积约100平方米的活动场所，为党总支、红色联盟企业开展活动、议事商事提供良好的场所，促党建工作与物业服务相结合，促“党建+物业”工作落地见效。

　　

　　健全制度促联盟。完善细化业主委员会协会“议事规则”“管理规约”等，建立督导考核机制，定期对各业委会履职情况进行全面“体检”，为协会正常工作提供制度保障。由社区党组织牵头，建立联席会议机制，由居民委员会、居民理事会、业主委员会、物业服务企业及其党组织等共同参与，街道定期参与，共同协商研究涉及物业管理的重大事项，协调解决涉及物业管理中存在的突出问题。截至目前，已解决老旧小区改造、加装电梯、车辆停放、居民纠纷等小区治理问题1600余个。

　　

　　建强队伍促联盟。建立社区和业主委员会“双向进入、交叉任职”机制，鼓励社区“两委”班子成员、党员楼道长等通过法定程序进入业主委员会，推荐业主委员会成员、物业企业管理人员中的优秀党员担任社区党委兼职委员。如永叔街道高峰坡小区业主委员会主任熊巧云担任了社区党组织兼职委员，永叔街道吉福路社区党委与桃源盛景物业服务中心党支部签订结对共建协议，搭建互帮互助平台。积极推行小区网格党支部书记和业委会主任“一肩挑”，构建区域化党建共同体，有力助推城市建设、社区管理和服务创新，实现党建与城市基层治理同频共振、互促共进。

　　

　　构建商圈促联盟。发挥党建联盟政治引领“定盘星”、党建合力“融合体”、服务发展“主旋律”作用，推进党建工作与商圈经营发展深度融合。上半年举办了“党建领航暖民心红色商圈促发展——吉州区红色商圈党建联盟喜迎二十大暨红五月‘暖心消费季’活动”，以活动促进消费、带动经济发展，为提升中心城区首位度、打造吉泰走廊核心区贡献商圈力量。