延吉市开展以“党建引领骑乐融融”为主题的“7·17骑手节”活动，为美团外卖骑手发放暖心大礼包。

　　今年以来，吉林省延边朝鲜族自治州延吉市围绕新业态、新就业群体党建工作“谁负责、怎么建、基础弱、无保障”四大难题，靶向发力，大力实施“筑巢引新、领航强新、共治聚新、关爱暖新”四项工程，着力健全完善组织体系、促进行业健康发展、推动融入基层治理、持续优化关爱服务，点燃新业态、新就业群体党建工作“红色引擎”。

 

　　实施“筑巢引新”工程健全新业态组织体系

 

　　延吉市针对新业态、新就业群体分布广泛、党组织覆盖率低的问题，实施“筑巢引新”工程，不断推动“两个覆盖”提质增效，有效破解“谁负责”“怎么建”的问题。

 

　　健全工作体系，明晰责任链条。树立大抓新业态、新就业群体党建工作的鲜明导向，建立两新工委统筹协调，网信、交通、商务、市监等行业主管部门具体推动，属地街道社区党组织兜底管理的党建工作机制，构建横向到边、纵向到底、上下贯通、执行有力的组织体系；把加强新业态、新就业群体党建工作作为管党治党的重要内容，纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，建立新业态、新就业群体党建工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，专题研究推进新业态、新就业群体党建工作，解决难点堵点问题，形成工作合力。

 

　　精准摸底排查，提升组织覆盖。开展新兴领域“双线三找”活动，行业党委与属地党组织同步排查，通过“组织找党员、党员找组织、党员找党员”等方式排查全市新业态企业33家，其中有党员的企业19家，新就业群体4492人，其中党员153人；按照“应建尽建”要求，科学设置基层组织，开展党组织集中组建，通过单独建、联合建、派驻建等方式，实现全市新业态企业党组织应建尽建；成立延吉市新业态新就业群体联合会党委，切实加强党对新业态、新就业群体的政治引领，推动行业各项工作高质量发展。

 

　　建强基本队伍，加强工作指导。选优配强新业态企业党支部书记，向百人以上新业态企业择优选派“红领专员”，实行新业态、新就业群体党建工作“专人联系、专人指导、专人帮建”；落实党费拨返、企业党建工作经费税前列支、新建党支部一次性经费支持等保障，推动新业态企业党支部落实好党组织生活制度、开展好党建活动；实施入党积极分子专项培养计划，在新业态、新就业群体中发展党员指标统筹调剂，成熟一个发展一个，截至目前，32名新业态企业职工向党支部提交入党申请书，使党建引领成为凝“新”聚力、“新”心向党的“红色引擎”。

 

　　实施“领航强新”工程促进新业态健康发展

 

　　为有效破解新兴领域党建工作薄弱、党员教育管理难的问题，延吉市实施“领航强新”工程，增强党在新业态、新就业群体中的政治领导力和思想引领力，引导企业服务发展大局、依法合规经营、有序健康发展。

 

　　突出政治引领，加强双向指导。推动新业态企业将党建工作写入公司章程，完善“双向进入、交叉任职”机制，建立党组织参与企业重大决策机制；探索“党员+”融合教育，依托“红领商学院”为新业态企业党组织书记、业务骨干开展集党建与创业为一体的教育培训5次，共培训900余人次；加大发展党员力度，健全“双向培养”机制，注重把骨干培养成党员，把党员培养成骨干；运用“互联网+”手段，扎实开展“10分钟微课堂”“岗前微谈话、支部微党课、每日微推送”等形式多样的教育活动，着力提升党员队伍整体素质，以党建引领推动新业态经济高质量发展。

 

　　培育行业典型，强化示范带动。在外卖、快递等新兴领域培育党建工作示范点，凝聚“新”力量壮大市场商圈党建联盟力量，开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”的“四亮”活动和“最美外卖骑手、最美快递小哥、最美司机、最美主播”等“最美”系列评选，大力宣传4名外卖小哥黄凯、王佳辉、孟祥福、佐春龙勇救落水母女的先进事迹，强化先进典型奖励激励，引领党员立足本职当先锋、比学赶超当先进，通过典型示范带动，推动党的工作在新兴领域开花结果。

 

　　加强行业建设，规范从业行为。坚持以党建引领行业管理、行业自治，分类制定行业文明公约，推动规范文明行车、安全配送、清朗直播，通过举办诚信经营培训、开展文明创建宣传等活动，引导行业主体和从业人员依法依规运营，规范从业行为；建立公益律师、卫生医疗、技能培训等服务团队，强化新业态、新就业群体权益保障，开展法制宣传22次、健康教育36次、技能培训38次，不断增强新业态、新就业群体的法律意识和自我防护意识，有效提升新业态、新就业群体的获得感、幸福感和安全感。

 

　　实施“共治聚新”工程引领新业态融入治理

 

　　为有效破解新业态、新就业群体作用发挥难、社会融入度低的问题，延吉市实施“共治聚新”工程，推动新业态群体融入城市建设和基层治理，构建党建引领新业态发展共建共治共享格局。

 

　　畅通诉求渠道，凝聚发展共识。加强党建带群团建设，指导新业态企业设立“民情恳谈室”，畅通诉求反馈通道。新业态新就业群体联合会党委会同行业主管部门、街道社区定期深入新业态企业实地走访，查看企业运营现状，广泛征集新业态、新就业群体对党的建设、城市发展、基层治理工作的意见建议，了解党员职工工作和生活中的困难和诉求；联合工会、人社等部门推动构建和谐劳动关系，进一步找准找实开展党建工作与引导新业态、新就业群体发展的切入点、结合点、着力点，把党建工作触角延伸到新业态发展的各个环节，为提升城市基层治理能力注入新动力。

 

　　引导融入网格，参与共建共治。实行新业态、新就业群体“双报到”工作机制，一方面，组织新业态企业党组织到属地街道社区报到，结成共建对子，企业和社区建立定期沟通机制，合力推进基层治理工作；另一方面，组织新就业群体到居住地社区或业务覆盖社区报到，切实发挥新就业群体“移动探头”优势，参与到基层治理、社区活动、疫情防控及公益服务中，推动500余名快递外卖小哥兼任“社区治理流动网格员”，通过“随手拍、群上报”等形式反映基层治理方面问题326件，解决环境卫生、安全隐患等各类问题298件，为基层治理提供有力支撑。

 

　　组建先锋队伍，志愿奉献社会。在全市发出《感谢有你“新”暖延吉——致全市新业态新就业群体的倡议书》，号召新业态、新就业群体积极争当文明风尚的践行者、城市治理的参与者、志愿服务的示范者；围绕应急处置、文明城市创建、疫情防控等工作，组建8支“先锋骑手”志愿服务队和4支“新业态党员突击队”，2000余人次参与暖心代送、温情助老、文明倡导、公益直播等志愿服务，疫情期间逆行冲锋在防疫最前线，全力为防疫和生活物资保供运输贡献力量，以实际行动贡献“新”力量、展现“新”担当。

 

　　实施“关爱暖新”工程激发新业态群体活力

 

　　针对新就业群体流动性强、缺乏职业荣誉感和城市归属感的问题，延吉市实施“关爱暖新”工程，在生活上、工作上、思想上提供全方位暖心服务，激发新业态、新就业群体的职业认同感和社会融入感。

 

　　建设暖心驿站，打造温馨家园。延吉市以新业态、新就业群体服务需求为导向，着力用“小空间”融汇“大温暖”，推动街道（社区）党群服务中心、金融网点、非公企业等阵地服务设施向新就业群体免费开放，按照有统一标识、有专业人员、有服务制度、有保障功能、有暖心温度的“五有”标准，精心打造200平方米的合作运营管理模式“暖心驿站”旗舰店，以点带面实现6个街道“暖心驿站”建设全覆盖，构建10分钟“暖蜂服务圈”，为快递外卖小哥提供读书看报、避暑躲雨、歇脚充电、喝水热饭等服务，使其成为传递党的温暖、提供贴心服务、深化共建共治的“新名片”。

 

　　整合联盟资源，开展暖心服务。在新业态、新就业群体活动密集的主街路建设“暖蜂”服务一条街，将20家沿街非公企业纳入“暖蜂”服务联盟，高标准建设3个“暖心驿站”、5个“暖蜂”服务示范店和12个“暖蜂”服务网点，设立暖蜂专项资金，并整合银行、医院、保险公司、非公企业等各类联盟资源开展党建强“蜂”、关爱暖“蜂”、联合助“蜂”、健康护“蜂”、治理有“蜂”等5大服务行动，开展清凉一夏、免费体检、心理疏导等活动8次，为300余名外卖快递小哥健康护航。整合市场商圈党建联盟700余家商铺资源，为电商直播、快递外卖等新业态群体链接资源，提供活动场所和暖心服务，推动新业态群体发挥自身优势、助力经济发展。

 

　　结合行业特点，打造服务品牌。紧密贴合快递、外卖等新业态群体特点，引导美团专送与属地街道社区党组织建立“组织共建、党员共管”“资源共享、活动共创”“事务共商、区域共治”工作机制，打造“美团在途、先锋在线”党建工作品牌，举办以党建引领“骑”乐融融为主题的“7.17”骑士节庆祝活动，为“最美骑手”发放暖心礼包100份，提升外卖骑手的幸福感、获得感、归属感；在快递行业推行“123”党建工作法，通过建强1个支部堡垒，开展党员“三亮”、职工“三比”载体活动，做实“党建+关爱”“党建+公益”“党建+治理”文章，打造“幸福圆通”快递行业党建特色品牌。

 

　　下一步，延吉市将整合更多社会资源，不断丰富服务内容，切实关爱新业态、新就业群体，吸引更多的就业群体融入基层治理，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（图片由延吉市委组织部提供）