近年来，福建省南平市浦城县贯彻落实“远亲不如近邻”重要理念，聚焦破解社区治理存在的痛点难点、城市“陌生人社会”等问题，深入推行“群众说事”制度，通过汇聚谋事合力、畅通说事渠道、公开办事流程，形成党建引领、多方参与、齐抓共管、共治共享的城市治理新格局，营造出“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的浓厚氛围。

　　

　　完善治理网络从独力到合力

　　

　　“‘群众说事’制度源于基层，根植于群众实践，以服务群众为导向，通过群众积极说事、党员干部务实办事，为群众解难事、办实事、做好事，解决了社区（小区）党组织‘为谁服务、怎样服务、服务什么’的问题，为社区（小区）的建设和发展提供了正确导向和强大的推动力，开创了基层工作的新局面。”南浦街道梦笔社区党委书记蒋玲燕说。

　　

　　近年来，浦城县积极推动城市党建工作全覆盖，建立健全网格管理运行机制，通过全面梳理区域资源，破除社区（小区）各自为政的思维定势，将现有治理平台与网格建设相结合，着力构建“县委—街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”的城市五级党建网络，完成了16个城市社区“大党委”建设，在全县65个小区设立50个党支部、279个楼栋（街巷）党小组，选聘了7名机关党员担任街道“大工委”兼职委员、123名机关党员担任社区“大党委”兼职委员。同时，按照“人在格中走、事在网里办”的工作理念，在16个城市社区设置120个网格长、793名网格员，聘请622名楼栋（街巷）长，有效充实了基层力量，为“群众说事”制度的实行打下了坚实的基础。南浦街道梦笔社区绿洲豪庭小区楼栋长张志强介绍说：“‘群众说事’制度让我们能够及时了解群众的诉求，将矛盾和问题解决在萌芽状态，使群众的利益得到重视、诉求得到表达，赢得了群众的理解、信任和支持，维护了小区的和谐稳定，在党员中形成了‘群众利益无小事’的工作理念和主动作为的干事氛围。”

　　

　　此外，浦城县注重发挥机关企事业单位的力量，将“群众说事”制度与机关联社区制度相结合，推动160个机关企事业单位党组织和2942名在职党员到结对共建社区（小区）和居住小区报到服务，统筹网格内党建、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，确定共建项目115个，开展理论宣讲、疫情防控、房屋安全隐患排查、文明创城和人口普查等志愿服务3517人次，让党组织的触角延伸到基层治理的每一个角落，打通基层党组织联系服务群众的“最后一米”。

　　

　　畅通沟通渠道从自管到共管

　　

　　“‘群众说事’制度让各部门能够第一时间了解到群众的所需、所盼、所想、所急，通过充分听取民意、汲取民智，实现共商发展大计、凝聚发展共识、形成工作合力，做到切实为民服务。”浦城县人民法院党组成员、副院长魏晓燕在社区党建联席会议上说。

　　

　　各社区（小区）把群众呼声作为第一信号，深入探索“群众说事”渠道，做到“集中说”和“随时说”相结合，解决了以往群众有诉求没处说的问题，搭建起群众参与城市基层治理的平台，在服务中增强社区（小区）的凝聚力、向心力。当面说、集中说，即在社区（小区）打造52个群众说事室、群众说事亭，为社区群众说事提供方便场所，社区（小区）党员干部通过面对面集中说事、议事等拉家常的形式，了解群众诉求需求，听取群众意见建议。电话说、写信说，即开通群众说事热线，设立60个群众说事箱，让群众可以没有顾忌、畅通无阻地随时说社区大事、说家中难事、说邻里小事、说个人烦事，为群众排忧解难。线上说、随时说，即拓宽群众“网上说事”渠道，以楼栋（街巷）为单位，建立600余个微信群，进一步畅通本地或外出社区居民、流动党员向社区反映问题的渠道，形成多渠道、多形式、全覆盖的社区“说事”网络。

　　

　　“说事”渠道的建立，加强了群众、社区、物业之间的沟通联系。莲塘镇莲花社区莲花垅小区业主委员会管理混乱、居民不愿出资更换破损严重的单元大门，小区党支部积极发挥“群众说事”制度作用，在收集居民意见的基础上，及时召集业主委员会、共建单位、楼栋长和网格员召开联席会议，达成改选业主委员会的一致意见，解决了小区管控措施不力的问题。同时，由楼栋长、网格员、业主委员会委员带头集资修理部分单元大门，较好地推动问题解决。

　　

　　此外，为确保制度落到实处，各社区还成立了由社区干部、党员和居民代表组成的“群众说事”调解委员会，直接负责“群众说事”工作的落实，最大限度凝聚合力，充分调动辖区群众参与社区（小区）治理的热情，满足社区居民的各种需求，提高了服务群众的针对性和实效性，推动社区（小区）党组织由管理型向服务型转变，拉近了社区与居民之间的距离。

　　

　　规范办事程序从无序到有序

　　

　　手机扫码、开始计时……近日，名桂首府小区居民王先生在自助充电桩给电单车充电，整个操作过程不到1分钟。“以前电单车充电是件难事，自从有了充电桩，充电既安全又方便。”王先生高兴地说。

　　

　　建成电单车集中充电点，是南浦街道名桂首府小区依托“群众说事”制度进行社区治理水平提升的成果。“群众说事”制度使群众从社区建设的旁观者变为参与者，从利益诉求的被动者变成为主动者，也使群众的想法需求得到重视，极大地激发了群众关心、参与社区建设的主体意识。“‘群众说事’制度让我们可以畅通无阻地将自己的家事、烦事、难事表达出来。社区负责登记、分类，由党员领办，并在‘群众说事’公开栏上公布办理进展和成效。让我们能够‘说上话、看得见、听得到’，能够感受到自己的诉求得到充分表达、意见建议得到高度重视。”南浦街道梦笔社区居民王火炎说到。

　　

　　为把“群众动嘴、干部跑腿”落到实处，确保“群众说事”制度务实有效，浦城县始终以面向群众、服务群众、立足群众为出发点，坚持实事从群众中来、办事到群众中去、成事让群众评价的原则，切实提升服务水平，有效提高群众满意度和幸福感。建立诉求台账。把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一要求，对群众反映的各类问题、事项，社区（小区）党组织定时定点进行收集整理，汇总登记在“群众说事”记录薄里，建立群众需求信息库。优化分类处理。对群众反映的问题，按“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”原则，明确责任主体、办理时限和工作要求，对容易解决的小事，社区（小区）党员干部快速处理并及时将结果反馈给说事人；对比较复杂的大事，由社区（小区）党组织召开党员会议，研究工作方案，实行党员领办；对涉及多个部门、需要协调解决的难事，由社区党委提交党建联席会议协商解决，并指定社区“两委”干部跟踪进度。做好落实反馈。建立说事议题反馈、结果公示等制度，设立“群众说事”公开栏，对群众反映问题的相关事项、办理责任人、办理措施、办理结果进行公示，做到事事有回应、件件有落实。同时，实行限时办结制度，对问题跟踪督办，每月在群众说事亭公开群众对“说事”办理情况的满意度，让群众监督贯穿“说事”办理全过程。

　　

　　名桂首府小区业主李先生通过群众说事热线，向梦笔社区反映小区的消防系统设备出现故障，存在重大安全隐患，在接到社区党委的反馈后，小区党支部书记陈雯第一时间到现场进行核实，并邀请县城市管理局、住建局、消防大队和南浦街道召开党建联席会议，各部门积极响应，对消防系统设备及时进行维修，消除了安全隐患，有效保障了群众的生命财产安全。

　　

　　自“群众说事”制度推行以来，全县各社区（小区）把解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为城市社会治理的发力点和突破口，积极引导群众力量，通过线上线下联动，共收集民情民意500余件，成功化解协调解决居民反映的在建工程退让消防安全通道、居民安置补偿、下水管道堵塞等问题诉求400余件。社区党委每季度组织共建单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等召开党建联席会议60余场次，重点研究解决加强党的建设、社会治理、社区（小区）建设等方面重大事项，帮助协调县水利局、民政局、住建局等部门为居民解决民生诉求50余起，有效推动“为民办实事”工作重心下移、关口前移，充分激发群众参与城市建设的热情，营造人人都来关心、支持城市建设的良好社会环境，为推动浦城县“城市提升年”活动的顺利实施打下牢固的群众基础。