近年来，福建省福州市闽侯县深入贯彻落实新时代党的组织路线，突出政治功能强化和组织力提升，积极探索党的城市基层组织建设新路径，着力构建党建引领、全域推进、开放融合、共建共享新格局，推动城市基层治理提质聚力，为闽侯城乡高质量发展提供坚强的组织保证。
完善架构优化职能构建城市党建“四梁八柱”
闽侯县坚持系统谋划、协同发力，建强一贯到底的“动力主轴”，联动县、街道、社区、小区四级党组织，推动城市基层党建牵引有力、整体推进。
夯实阵地，筑牢城市基层党建战斗堡垒。按照“一小区一支部”原则，指导全县104个小区组建党支部88个，实现党的组织全覆盖。选派24名城市基层党建专职工作者到小区党支部担任书记助理，协助指导小区党支部规范运行；建立邻里党组织与辖区高校、企事业单位、社会组织、居民代表联通的“小区共同体”，搭牢城市基层党建基础；按照“党建强、功能多、服务优”要求，充分整合各类资源，推进党务、政务、居务有机融合，建立28个社区党群服务中心和69个小区党群活动室，打造“县—街道—社区—小区”多级联动的党群服务体系，建强基层党群服务阵地，为居民提供“一站式”服务。
配套联动，推动城市基层党建牵引有力。建立县级领导挂点联系社区小区制度，推动县、乡两级党委建立小区联系点13个；建立城市基层党建工作联席会议制度，明确联席会议28个成员单位年度工作任务清单，整合发挥各职能部门作用，统筹驻区单位、新兴领域的资源力量，同心同力推进基层治理。例如，甘蔗街道三福社区党支部与县老干局、县司法局、县人保公司等11家驻区单位党组织结盟共建，建立社区“大党委”，共建单位负责人兼任党委委员，凝聚力量共同打造“小社区大家园”，先后获得省“先进基层党组织”“科普示范社区”等30余项荣誉称号。
优遇厚待，创新城市基层党建保障体系。注重将人财物等资源向基层下沉，印发《关于进一步规范调整村（社区）干部待遇和办公经费补助标准的通知》，率先将社区主干纳入医疗保险覆盖范围，为优秀社区“两委”干部办理养老保险，不断提升社区干部待遇；建立以财政投入为主，党费补助、社会支持、自主创收为辅的社区工作经费保障机制，落实全县47名城市基层党建专职工作者“五险一金”待遇，解决后顾之忧；实施人才学历提升行动，面向社区“两委”干部及后备力量，与福建开放大学联合办班，给予入学学员一次性补贴1000元/人，推动基层干部专升本、高升专学历提升。
建强队伍覆盖末梢织密基层治理“红色网格”
闽侯县坚持党建引领基层治理创新，实施以“户—队—片—区”四级网格为基础的“小团队、细网格”党建引领社会治理模式，构建基层组织全覆盖、社会治理精细化、服务群众全方位的网格化党建工作格局，不断夯实党的组织体系建设。
延伸触角，构建强大治理体系。按照“10户1队、10队1片、若干片1区”的要求，选拔201名社区“两委”干部、752名在职党员、201名退休党员、8679名居民代表担任片（队）长，建立微信群1500余个，聚合社会力量共同参与基层社会治理；制定“网格地图、团队架构表、居民信息卡”三张图，完善走访帮扶、分级办理、会商研判、激励保障四项工作制度，在“户—队—片—区”四级网格基础上同步组建625个网格党支部（党小组），推动党建网格和城市基层治理网格“两网”互融共促。
深度融合，推动基层治理优化。积极推进公职人员、警员、协管员进网格、进社区，健全事项早发现、早预警、早解决工作机制，由网格员按照纠纷类别分级分层次开展调处、化解工作，共调处矛盾纠纷261件，化解信访积案17件；运用网格力量不断壮大“朋友圈”，挖掘建立小区能人信息库，组建小区医生、律师、民警等能人服务队，明确服务时间、制定服务菜单，鼓励能人参与小区事务管理，发挥专业人才优势。
发挥优势，做细做实为民服务。发挥网格管理优势，实现要素快速聚集、信息及时传递、事件高效办理。党员网格长以“包片联队、包队到户”的形式结对联系帮扶居民，每名网格长配备“一个工作包、一张工作证、一张便民联系卡、一本工作手册、一本民情日志簿等“五小件”，建立定期走访制度，共摸排居民需求1236件，办理民生实事574件；采取“线上点单”形式，由社区、小区在群里发布需求清单，引导网格片（队）长积极参加各类活动，帮助居民解决问题。疫情期间，把医护人员力量补充到防疫网格中，发挥“网格化管理、小兵团作战”的群防群控模式优势，分楼栋开展“敲门行动”，入户排查登记1.4万余户、6万余人次，做到不漏一户、不漏一人，牢牢守住防疫安全底线。
互联互通共建共享打造社区自治多元格局
闽侯县用“红色能量”激活党组织“神经末梢”，构建纵向贯通、横向联动的立体化党建新格局，以重要领域突破，带动全领域建强、全区域提升。
建立多方会商“合议庭”。建立社区需求清单和项目清单，引导社区干部、小区党员、物业、业委会、楼栋长等积极参与商讨邻里民生问题；试点建立“合议庭”制度，每月定期“合议”解决民生问题，形成邻事互助、要事共商的良好氛围，社区和小区党组织合力推进解决停车难、管网破损、设施老化等问题92个。例如，青口镇青新社区自设立“合议庭”以来，已经累计解决规范停车、环境整治、管网修复等各类小区民生诉求660余条。在“议一议”的过程中，推动物业企业与社区党组织融合共建，不断提高社区党组织与物业企业、业委会、共建单位“共商共治”的居民小区基层治理格局。
扩大党群邻里“朋友圈”。深化志愿者常态化服务制度，以“志愿者墟日”“微心愿服务”等活动为载体，成立108支邻里微心愿服务队，推动217个驻区单位党组织、1754名在职党员到社区、小区报到，帮助居民实现2024个微心愿，实现城市基层党建有效覆盖；联合驻区单位党组织，举办篝火晚会、入户慰问、露天电影等活动62场，搭建邻里同乐平台，增加居民幸福感；发挥“银发先锋”作用，打造退休老党员个人品牌党建工作室4个，先后接待群众130余人次，征集民情民意40余条，开展“微党课”8次；发动在职党员、小区能人等对接邻里需求，组织开展健康义诊、法律咨询等党群活动124场，进一步融洽邻里关系。
共筑互帮互助“大家庭”。积极倡导互帮互助的社区楼宇文明风尚，1024名网格员、党员楼栋长组成“邻里互助队”，采取“1+1+1+X”结对模式，即由1名街道党员干部、1名社区党支部干部、1名物业公司骨干引领若干户居民负责一个网格单位，围绕垃圾分类、疫情防控、安全排查等内容开展自治互助，累计开展自治互助活动53次，让物业党员、居民党员在小岗位上发挥大作用；充分发挥小区党员志愿服务队作用，常态化开展政策咨询、环境整治、文明交通、疫情防控等志愿服务2592次，积极回应居民多样化诉求，建立健全“心愿墙”、心理咨询室等服务载体，有效促进住户情感升温。
