小区虽小，事关重大。作为城市居民的栖身之所和生活家园，小区是城市治理的神经末梢和毛细血管，也是城市治理的承压之地和微观基础。做好小区治理这篇大文章，事涉千头万绪，福泽千家万户。近些年来，山西省长治市潞州区坚持党建引领，聚焦痛点难点，大力开展“红色物业”全覆盖行动，着力构建“党委领导、政府主导、行业指导、市场引导”小区治理新格局，创新社会管理体系，纵深推进无物业小区清零，实现了城市基层治理的成功转型。党建发力，小区美丽。党建引领小区治理的“潞州探索”，是新形势下深化城市基层治理的生动实践，给人们带来了深刻的启示。

　　

　　一是注重党建引领。推进城市基层治理，必须坚持党的领导，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理和基层建设的一条红线。潞州区注重加强党建对小区治理的引领作用，在区和街镇两个层级成立物业管理服务中心，在社区设立环境和物业管理委员会，明确街道党工委副书记任物业服务中心主任，社区党委书记任环境和物业管理委员会主任；建立小区党支部+业委会+物业服务企业三方联动治理服务体系，形成党建联建长效机制；通过组建党组织+选派党建指导员+企业招聘党员，推动物业服务企业党建全覆盖。正是由于在全区范围内坚持上下结合、纵横结合，聚焦小区治理，织密和贯通党的组织体系，坚持组织引领和先锋引领，实现了党的领导“如身使臂、如臂使指”，从而把党的政治优势、组织优势转化为了治理效能。

　　

　　二是坚持人民立场。小区治理要坚持以人为本，动力来自居民群众，目的在于造福居民群众。无物业公司、无产权单位、无居民自管的“三无小区”是城市基层治理的难点、痛点和堵点。潞州区聚力“三无小区”治理，将其置于城市基层治理的突出位置，作为关键来抓，着力为老旧小区找管家。如：强化政府主导，解决“无钱做事”问题，“坚持政府投一点、企业让一点、居民交一点”，解决老破旧小区技防、物防缺失问题；实行“一小区一对策”微改造，解决危墙重建、地面坑洼，环境美化等问题；坚持“红色物业”理念，引导物业企业履行社会责任，坚持不单纯以成本核算，并对弱势群体适当优惠倾斜，由企业分担有关费用。这些实实在在的惠民举措给居民群众带来了获得感、幸福感、安全感，体现了以人民为中心的发展思想。

　　

　　三是强化机制建设。深化小区治理，强化服务供给是一个重要方面。潞州区开展“红色物业”全覆盖行动的一个重要目的，就是加强物业服务，满足居民群众的服务需求，实现居民群众对美好生活的向往。面对服务制度不健全、服务水平参差不齐、物业管理不规范等问题，潞州区成立物业管理行业协会，强化行业指导、行业自律、行业监管，统一标准规范，推进小区治理制度化规范化。如：建立全区物业管理工作联席会议制度，对跨界问题进行联合执法，消除疑难杂症；建立物管中心、街镇、社区三级联审机制，对有关公共服务事项实行现场办公、当日办结；强化物业企业评价，选树先进典型，奖优黜劣，淘汰不合格物业企业。由于强化机制建设的支撑和推动，物业服务在小区治理中发挥了越来越重要的作用，提升了居民群众的满意度和认同感，彰显了“红色物业”的品牌效应。

　　

　　（作者系中国组织人事报社总编辑）