党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决纠正对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，坚决纠正在一些领域和部门存在的党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，把坚持和加强党的全面领导作为推动党和国家事业发展的根本举措，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，把党对各项事业的领导推向了一个新的高度，也取得了极为显著的成就。江苏省宿迁市“把支部建进小区”的实践探索，从根本上说，正是体现坚持和加强党的全面领导这一根本之举的创新之策。

　　从工作实践中，人们已经深刻认识到，党的领导不能停留在一般性的原则要求层面，必须是全面的、系统的、整体的。而体现这一要求，党组织覆盖最具有基础性。党的十九届六中全会指出，健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。其中，党对基层群众性自治组织的覆盖，又是基础之中的基础。“把支部建进小区”的创新价值在于，这一举措使得党的组织覆盖更加细密，更加深入基层群众，对基层情况的掌握更加及时迅速。

　　使党组织更加贴近基层的目的是什么？当然不是为了刷“存在感”、作“政治秀”。人民群众对党和政府最直观的感受，来自身边的党员、干部，来自常打交道的基层组织和基层政权。因此，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。正是遵循这样的要求，“把支部建进小区”定位也就在于更好为群众解决身边的烦心事、操心事，解决痛点难点问题，从而实现好的治理，让人民过上安心生活。如此，人民群众“跟党走”尽在不言中。

　　我们共产党人坚持认为“领导就是服务”。怎么理解这句话？即“在服务中进行领导，在领导中更好服务”。这种“领导与服务”的辩证法，在宿迁市“把支部建进小区”的实践中得到了生动而贴切的诠释。新时代中国特色社会主义伟大事业，迫切需要这样的探索实践越来越多地涌现出来。【作者系中央党校(国家行政学院)科研部教授】