从实践逻辑看实现共同富裕的必然 ——共同富裕深植于推进中国特色社会主义伟大事业中 2021年12月06日

  中国共产党不仅把共同富裕作为价值理念来追求,更作为伟大实践来推进。在社会主义建设、改革和发展的不同历史时期,党的领导人在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上,不断深化规律认识、丰富思想理论、作出重大决策、推出有效举措。

  新中国成立之初,我们党发出铮铮誓言:“我们建设社会主义的目的,就是要大家有事做,有饭吃,大家共同富裕。”毛泽东领导中国人民选择了社会主义道路,把大力发展生产力和实现现代化作为实现“共同富裕”的物质手段。新中国成立后, 随着社会主义建设的全面展开,毛泽东果断地把工作重点转移到恢复与发展社会经济上来,将解放和发展社会生产力作为领导社会主义革命和建设过程中探索的一个主要课题。毛泽东把改造私有制,建立和完善社会主义制度作为实现人民共同富裕的制度前提,为迅速改变旧中国“一穷二白”的面貌、建立社会主义经济体系提供了坚实的制度支撑,从此,人民对共同富裕的追求就有了根本的制度性保障。

  社会主义事业发展的新时期,邓小平多次强调:“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕”“社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西”。邓小平领导中国人民开启了最为空前规模和深度的改革开放之路,提出实现共同富裕的“两步走”“三步走”战略设想,率先探索实行家庭联产承包责任制盘活农村经济,推动实施开放发展、跨越赶超、加速崛起以及先富带动后富战略,顺应时代要求和人民期待,开创了中国特色社会主义道路,开拓了中国式现代化建设的历史新境界,为实现共同富裕提供了坚强保障。

  党的十三届四中全会以来,以江泽民为核心的党中央多次指出:“我们搞社会主义,是要解放和发展生产力,消灭剥削和贫穷,最终实现全体人民共同富裕。”江泽民领导中国人民建立以公有制为主体、多种所有制并存的社会主义市场经济体系,倡导效率优先、兼顾公平,作出抓住机遇加快发展、大步推进中国经济体制改革的战略部署,积极探索构建社会主义初级阶段发展成果共享、促进社会公平的制度机制,开启社会主义市场经济条件下共同富裕之路,为中国推进共同富裕厚植了多元发展根基。

  党的十六大以来,胡锦涛鲜明提出:“必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。”(党的十八大报告)“深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”(党的十七大报告)以胡锦涛为总书记的党中央领导中国人民推动构建社会主义和谐社会,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展,推进并实施西部大开发、东北老工业基地振兴、中部地区崛起、东部率先发展,作出社会主义新农村建设战略部署,推动建立社会公平保障体系,综合国力和人民生活水平明显提高,为中国推进共同富裕进一步夯实了思想、物质和制度基础。

  党的十八大以来,习近平总书记把实现共同富裕上升为党的重要使命,一再强调:“我们的责任就是要团结带领全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放,不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路。”习近平总书记领导中国人民开启了中国特色社会主义新时代,让中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴进入到不可逆转的历史进程,完整勾画了推进全体人民共同富裕的时间表、路线图,采取更加有力措施保障和改善民生;打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,我国绝对贫困问题得到了历史性解决;为全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、创造更加幸福美好的生活而不懈奋斗,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国第二个奋斗目标迈进,为促进共同富裕奠定了坚实基础。

  我们党带领全体人民经过持续奋斗,到2020年底,我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。按照汇率法计算的中国国内生产总值,1978年占世界比重为1.75%,居世界第10位;到2000年提高到3.75%,居世界第6位;到2012年进一步提高到11.5%,居世界第2位。中国的成功实践充分证明:以公有制为主体的社会主义市场经济具有无比优越性,并将最终找到实现共同富裕的道路。

  实现第二个百年奋斗目标,更好满足人民日益增长的对美好生活需求,要求我们党把促进人民共同富裕作为新时代新征程上为人民谋幸福的着力点,更加自觉主动地解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,推动社会全面进步和人的全面发展,促进社会公平正义,让发展成果多更多、更公平地惠及全体人民。在实现共同富裕的伟大实践中,还有一些重要问题需厘清。

  其一:共同富裕何以把握?

  共同富裕要求既做大蛋糕又分好蛋糕。在保证经济与国民收入同步增长的前提下,基于公正的社会理念,运用法律、政策、行政等手段,来有序调节现有的市场机制与收入分配模式,使之相对以往更加公平与合理,实现不同社会群体均能共同富裕的最终目的。它不是平均分配财富,更不是劫富济贫。

  共同富裕既包含物质层又包含精神层。要求既在收入分配上想办法,也在提升人民群众获得感、幸福感、安全感上做文章,强化社会主义核心价值观引领,发展公共文化事业,完善公共文化服务体系,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求,努力提升社会保障、公共服务、环境生态等公共福利建设水平。物质富裕、精神空虚绝不是共同富裕。

  共同富裕既讲效率又讲公平。中国特色的共同富裕既不是整齐划一的平均主义,也不是培养不劳而获的懒人福利,而是要鼓励能者多劳、多劳多得,劳动者之间仍然存在着一定差距与差别的共同富裕。

  共同富裕既不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准。不同人群实现富裕在程度上有高低之分、在时间上也有先后之别,即使同一地区,富裕程度也会存在一定差异,不可能齐头并进。

  其二:共同富裕何以衡量?

  共同富裕是以发展生产力、解放生产力和保护生产力为前提。马克思设想的社会主义社会所需要的生产力水平,必须超越资本主义制度下所能达到的最高水平,以彰显社会主义经济制度的优越性,要求生产力发展水平超越发达国家、发展速度快于发达国家、发展效率高于发达国家。这在我国需要长期的接续努力才能实现,尤其强调坚持在高质量发展中推动质量变革、效率变革、动力变革,保持国民经济持续、稳定、健康快速发展,创造新的经济发展奇迹;加快构建国家创新体系,进入创新国家前列,把核心关键技术牢牢掌握在自己手里,确保在全球竞争中全面塑造发展新优势、赢得发展主动权。

  世界银行公布的2020年划分国家发展水平的标准认为,人均国民收入超过1.2535万美元的经济体,就是高收入经济体,可以说进入到富裕社会。2019年我国人均GDP首次超过1万美元,属于中等偏上收入国家;2020年我国人均GDP达到1.05万美元,与发达国家相比仍然存在相当大差距。按照我国目前的发展速度,“十四五”期间将进入高收入国家行列。我国虽稳居世界第二大经济体,但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍然是世界上最大的发展中国家。因此,我们一定要充分认识推进当代中国共同富裕的长期性、艰巨性和复杂性,坚持以经济建设为中心,坚持发展是执政兴国的第一要务,坚持高质量发展,把生产力发展水平不断推到新的高度,把共同富裕的蛋糕做得更大更好。

  其三:共同富裕何以标志?

  共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。

  强调全民共享,就是所有人一个都不能少的富裕。虽然允许一部分人和一部分地区先富起来,但这是为了让先富带动后富、先富帮助后富,最终实现共同富裕。

  强调全面共享。不仅包括衣食住行等物质上的富裕,还包括文化、娱乐等精神上的富裕,追求的是人的全面发展。

  强调共建共享。这是指所有人参与社会主义现代化建设都要依据社会主义基本分配制度对发展成果进行共享:一方面要通过体制机制创新,让一切创造财富的源泉充分涌流,并不断完善公平分配机制;另一方面要按照多劳多得、不劳不得、按贡献分配的原则,允许富裕存在先后差别和合理差距。

  这就决定了推进当代中国的共同富裕,始终坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,同时重视保护劳动所得,完善要素参与分配机制,不断提升中等收入群体比重,这已成为新阶段实现共同富裕的重要路径。

  其四:共同与富裕何以辨析?

  富裕属于生产力范畴,共同属于生产关系范畴。故此,共同与富裕之间的关系就是生产力与生产关系的相互关系。党的十九届五中全会提到,到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人民生活更加美好,人的全面发展,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

  推动全体人民共同富裕取得更为实质性进展,要加快完善社会主义市场经济体制,注重提高发展的平衡性、协调性、包容性;要坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展,允许一部分人先富起来,重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带领人,引导先富带后富、帮后富,保护合法致富;要着力扩大中等收入群体规模,推动更多低收入人群迈入中等收入行列;要正确处理效率和公平的关系,建立科学的公共政策体系,促进基本公共服务均等化,大力加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设;要巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,持续促进农民农村共同富裕;要强化社会主义核心价值观,不断满足人民精神生活共同富裕;要鼓励各地因地制宜探索共同富裕的有效路径。(作者系中国融通集团直属纪委书记、党群工作部副主任)