福建省三明市消防救援支队: 以协作区党建联盟打造精锐消防救援队伍 2021年11月01日

  福建省三明市消防救援支队成立郑忠华突击队,传承忠华精神,续写荣光使命。

  编者按

  福建省三明市是中央红军长征出发地,全域有353处红色文化遗址、25个红军村。习近平总书记在闽工作期间曾多次深入三明调研并作出重要指示,形成了全面贯彻新发展理念的“三明实践”。今年3月,习近平总书记到福建考察时强调,福建是革命老区,党史事件多、红色资源多、革命先辈多,开展党史学习教育具有独特优势。福建省三明市消防救援支队认真贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要论述、重要指示批示精神,紧扣形势变化、立足发展需要、顺应基层期盼,以改革创新精神推动基层党建发展,探索了以搭建工作协作区为平台的党建联盟,开展党内生活、党建评比、党史教育、文体竞赛等区域协作活动,改变以往党建工作条块分割、互不联络的局面,形成共建共治共享的党建高质量发展新格局。

  三明市消防救援队伍基层队站具有点多、线长、面广、分散的分布特点,加之受地域、交通、编制、观念等各种因素的影响,党建工作缺乏整体性和竞争力,往往都是各扫门前雪、各守责任田。近年来,福建省三明市消防救援支队在调研、总结、分析近年来党建工作的基础上,深入学习贯彻习近平总书记新时代党的建设重要论述以及福建工作时的创新理念和重大实践,结合三明市地域特点和队伍分布情况,按照就近组合、优势互补、以利工作的原则,在全市搭建4个党建联盟,设置政治部挂点片区联络员,开展系列党史学习教育共学共育活动,相关工作得到上级党组织表扬肯定和基层指战员一致好评。

  搭建共聚共融平台

  实现党建资源最大化

  三明市是中央苏区核心区、中央红军长征出发地、红旗不倒的革命根据地、伟人革命的重要实践地,红色资源丰富、红色底蕴深厚。支队乘势而上,主动融入“三明实践”大局,围绕党委的工作思路、部署和意图,挖掘整合各协作区内外资源,形成较为完备的资源体系,力求实现各类资源利用最大化。

  整合内部资源,实现补缺。在已有“场地和设备资源库”基础上,继续整合扩充电子教室、消防员俱乐部等2类11项内部资源,构建涵盖12个教学培训场所、4个爱国主义教育基地、3个廉政教育基地的“场地资源库”,整合全市26名战训、政工、纪检、后勤、执法5类岗位的基层骨干并建立“专家咨询库”,时时宣讲党史故事、开展党史学习活动,确保内部资源由“单向使用”向“集约共享”转变。

  整合外部资源,实现扩容。支(大)队党委、队站支部与常口村、八一村等全国先进党组织单位签署党建“三级联创”协议,牵头组建红军长征四个出发点消防救援站党建联盟,因地制宜推出“借红施教”“借红正气”“借红砺队”系列线上实践活动,12名消防指战员受聘革命纪念馆副馆长、中小学校副校长,确保理论同学、组织同建、品牌同筑、服务同行、成效同享,党史学习教育由“单一式”向“集约式”转变。

  整合人才资源,实现集智。邀请市委宣讲团、党校、高校等党史专家为党史学习教育的客座教授;聘请音乐、摄影、朗诵、书法、健身等5名行内专家担任党建文化生活导师顾问;推行法律顾问参与法核工作,规范消防执法监督工作,通过专业解析、巡回辅导、实践教学等方式,有效弥补资源匮乏、方式单一等问题。

  搭建共学共育平台

  实现党建载体多样化

  三明市消防救援支队围绕党建的内容、任务、要求,立足实际、守正创新,搭建学习教育平台,注重学习教育的效率、效果、效能,力争实现教育形式多元化。

  联合开展党内生活,提高效率。搭建线上平台,牵头组建红军长征出发点宁化、长汀、瑞金、于都四地党建联盟,开展线上党史学习教育实践活动,重温长征故事,传承红色基因;搭建线下平台,联合开展党课学习、交流学习感悟、落实思想汇报、接受民主评议,党内生活从数名党员分散组织变成数十名党员集中开展,党内生活氛围逐渐浓厚。

  联合攻关重点课题,增强效能。每季度召开协作区联席会议,围绕流动党员管理难、党建业务融合不深等10余个重点课题进行集中攻关,形成《流动党员管理教育的必要性》等20余篇高质量调研文章,实现问题共同解、经验共同学;按照“分级分层教育”模式,联合开展入党积极分子、党支部书记培训,既减轻授教者备课负担,又增强受教者学习兴趣。

  联合开展评比竞赛,检验效果。按照各单位选拔、协作区预赛、全市范围决赛的形式,每年举办各岗位练兵比武竞赛,形成单位与单位之间、协作区与协作区之间良性竞争,提升队伍配合度和大局观;制定下达队站文化交流竞技项目,分区分级举办“火焰蓝杯”篮球赛、“郑忠华杯”足球赛以及演讲、朗诵、书画等各类文体竞赛活动,既有各单位竞技,又有各协作区角逐,提升文化竞争力。

  搭建共治共享平台

  实现党建业务融合化

  三明市消防救援支队牢牢坚持“我为群众办实事”这个基本着力点,主动融入三明建设革命老区高质量发展示范区大局,把党建工作与防范化解消防安全风险、应对处置各类灾害事故紧密结合、相互渗透,深入推进消防安全治理体系和能力现代化,形成共治共建共享的高质量发展新格局。

  跨区域联合作战,消除痛点。坚持党委议训议战,聚焦“全灾种、大应急”救援任务,树立“一处有难、多方调集”作战理念,在各协作区内组建地震、山岳、水域、化工等8支专业救援小分队,整合联动协作区内交通、电力、民间救援等社会力量,分灾种跨区域开展战术交流和实战拉动演练,确保一旦发生重大灾情,能够及时高效处置,有效解决消防队站分散、救援力量不足、装备数量有限等现实痛点。

  同城化执法监督,打通堵点。主动融入市场监管领域“大环境”,借力市政府“居安工程”,同步推进农村“智慧消防”建设,全面推广农村电气火灾监控、烟雾探测等火灾预警系统,提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平;在协作区内共享企业及个体主体名录和行业监管信息,将8类消防行政执法信息纳入公共信用信息系统,从“单一监管”向“综合监管”升级转型,有效打通消防监管“内部打转”堵点问题。

  一体式居家服务,解决难点。扶持“后代”,将子女入学入园列入党建联盟重要议程,瞄准优质学校,积极协调协作区内政府职能部门和学校各方面力量,近年来百余名消防指战员子女顺利就读意愿学校和幼儿园;巩固“后院”,主动对接市委、市政府,协调将家属就业问题纳入改革转隶后“八一”议军会议题,改革后10余名消防指战员家属如愿实现随队再就业;铆足“后劲”,高位部署人才引进、培养、使用工程,与高校、党校、专业机构建立战略合作,建立职业资格、技能等级、学历证书培养体系,最大限度创造人才孵化环境,近年来3项革新项目获国家专利,百余人实现学历再深造,形成尚贤爱才、筑巢引凤良好局面。

  三明市消防救援支队通过搭建以协作区为平台的党建联盟,改变了以往党建工作“天涯各执一方”的局面,形成共建共治共享的党建工作新格局。通过整合资源、优化管理、合理利用,使各单位的内外资源由分散变集中,从点到片,由单向使用转为集约共享,实现人才资源集智、内部资源补缺、社会资源扩容,真正实现资源利用最大化;通过开展学习交流、竞赛评比、交叉检查等共学共育活动,既有单位与单位之间的学习交流,又有协作区与协作区之间的竞赛评比,真正实现载体形式多样化;各单位在党委主导下分工负责、各司其职,既有共同目标,又有各自方法,既体现整体效益,又形成各自特色,有力地推动党建工作高质量发展。

  总结与思考

  创新机制 服务大局

  坚持理论与实践有机结合。习近平总书记关于党的建设重要论述是做好新时代党建工作的根本遵循。要把党的创新理论与消防救援队伍中心主业结合起来,通过创新学习内容、方法、制度、机制,把党的创新理论转化为践行重要训词、重要嘱托、推进转型升级的强大动力。

  坚持守正与创新同步发展。习近平总书记关于首创精神的重要论述是推动高质量发展的指导思想。党建工作协作区的探索实践表明,符合基层、贴近实际的党建工作机制往往能焕发强大的战斗力和凝聚力。要加强新时期党建课题研究,探索符合消防救援队伍职业特点的新思路新举措,不断增强消防救援队伍党建工作的针对性、实效性。

  坚持党建与业务深度融合。习近平总书记对福建发展的殷切希望是三明市消防救援队伍坚定走中国特色消防救援新路子的不竭动力。要围绕中心、服务大局,坚持围绕业务抓党建、抓好党建促业务,把党建工作与业务工作紧密结合、相互渗透,把党的政治优势和组织优势转化为推动工作的强大动力。