“自治”是本色，体现了城乡基层治理的本质属性和法定属性，影响着城乡基层社会的活力。作为20世纪80年代末至90年代初建设的直管公房居民社区，近年来，四川省什邡市方亭街道银杏社区将破解三无老旧小区治理难题作为为群众办实事的重点，不断探索延伸社区党组织对小区治理的领导，以辖区白果小区为试点，强化精准服务，创新推行了老旧小区管理的居民自治“六共同”工作机制，有效提升了党建引领老旧三无小区治理水平。

　　社区事务共同议

　　文明创建共同评

　　楼幢是组成小区的细胞，细胞的文明程度体现了社区小区的治理水平。在党组织的引领下，社区以开展家庭家风家教课堂、评选最美家庭、家庭教育公益讲座为载体，以楼幢为单位，先后开展无重大治安安全事故发生、无违章建筑搭建、无垃圾杂物乱丢的“三无文明楼幢”评选工作。截至目前，开展文明理念宣传活动20余次；结合三无楼幢评选，对不文明现象点评教育60余人次，居民素质文明水平得到提升，楼幢居民凝聚成一个“大家庭”。

　　围绕社区小区内易形成安全隐患，且容易导致影响和谐稳定的各类因素和群众关注的其它“大事”，社区党组织牵头，发动楼幢长、居民代表进行民情民意收集、汇总，提交社区会议研究，广开思路征求居民意见，以事务共议的方式形成有效的解决方案，并做到处理结果迅速回馈。近年来，小区内停车难、老年人上下楼梯不方便等难题得到逐一解决，小区居民的烦心事、闹心事同比呈逐年下降趋势。

　　社区设施共同管

　　小区环境共同治

　　小区是一座城市文明的缩影，它的面貌可以生动地反映一座城市的文明程度。银杏社区坚持从白果小区做起，成立社区居民轮班共治共理制度，由老党员参与组建文明小分队，监督、劝导居民群众共同创建文明社区，得到了社区群众的响应。在2018年、2019年的文明城市创建迎国检工作中，银杏社区得到了检查组的一致好评。

　　为实现社区小区公共设施既要有人建、还要有人管的目标，社区党组织牵头对公共设施进行划片分区，组织动员居民群众进行公共设施认领管护活动。目前，社区内45个花箱、83把广场休闲椅被居民认领完毕，社区环境进一步美化，公共设施的服务功能得到了更加充分的发挥，小区居民的社区认同感得到进一步提升。

　　居民公约共同守

　　社区安全共同护

　　为防止不文明行为滋生，社区党组织着眼小区治理推进的有效有序，采取“三上三下”方式，制定《居民行为规范》，即“大下访”收集民意、上社区“两委会”会议研究；初稿形成后征求意见、汇总后经居民代表会议修改；修改后由户代表征求意见、汇总后居民代表会议讨论通过，社区监委会全程参与监督。同时，社区开展党员、党小组长、居民小组长、楼幢长等带头示范行动，倡导公序良俗。

　　为让群众真切地感受到城市治理的成果，让社区群众真正地拥有获得感、幸福感、安全感，银杏社区整合资源，推行“三批十进”宣传工作机制，安排律师等专业工作人员参与处理居民的邻里纠纷，及时释法、讲好道理、辨明利弊、做好调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，社区还大力宣传扫黑除恶专项斗争、禁毒等知识及重要意义，引导居民群众自发组建安全巡防“红袖标”队伍，在重点时间段及小区重点区域进行巡防，有效杜绝了各类安全隐患的发生，营造浓厚和谐氛围。