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上海市宝山区2021海内外揽才工程启动仪式。 |
从“开放立区”稳步走向“实业兴区”，再到加快迈向“科创强区”，宝山区正坚决扛起上海市委赋予的打造“科创中心主阵地”的战略使命。产业发展作为科技创新的“实践场”“练兵场”“赛马场”，如何“下好先手棋、打好主动仗、建好主阵地”？为此，必须坚持“中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里”。宝山区围绕构建科创大党建工作格局，以产业链党建领跑产业发展，通过把战斗堡垒建在“链”上、把服务赋能抓在“链”上、把协同发展融在“链”上，强化基层党组织在产业发展上的凝聚力和号召力，有效激发出产业发展的内生动力，使党建工作与产业发展相融共生、同频共振，实现党建强起来，产业兴起来，努力走出了一条以高质量党建引领产业高质量发展的新路子。
上海市宝山区紧扣“建设全市科创中心主阵地”主战略，积极创新党的组织设置形式和开展工作的方式方法，以产业链党建为突破口，找准党建工作与产业发展的结合点、驱动点和牵引点，让“红色动能”在产业发展的每一个环节、每一个阶段充分释放、奔涌，实现了抓党建、兴产业、促发展的良性互动，为建设“科创宝山”打下坚实基础。
组织创新
链就联动“驱动器”
宝山区聚焦产业链企业构成形态多元化、运行方式差异化等问题，创新党组织设置方式，打破组织内体制、体制内组织以及整体体制的区隔，构建上下贯通、左右互动、沉底到边的立体化多维度产业链党建工作格局。
由独立到联合。按照“区域相近、便于管理、便于活动、便于服务”的原则，成立生物医药、智能制造、先进材料、信息技术、节能环保等五大产业链党建联盟，完善以企业相对集中片区属地街镇党（工）委组织领导、产业链党建联盟牵头实施、X家产业链企业党组织内部联动、N家区相关职能部门单位党组织联建共建的“1+1+X+N”组织体系，打造产业发展“联合舰队”。
由松散到紧密。着眼联盟规范运作、稳定运行，建立“1+2”管理机制。即明确1个核心制度，制定《宝山区产业链党建联盟章程》，规定联盟性质、成员单位、运行机制、主要任务等内容，确保党建联盟运行有章可依、有规可循；落实2项运转制度，实行联盟成员单位“轮值会长”制，定期召开成员单位联席工作会议，协同推进各项合作共建事务，保障党建联盟持续有效发挥作用。
由单一到多样。针对企业党员人数少、活动单一问题，创新搭建“科创大讲堂”“情景党课”“红色线路”“大咖圆桌论坛”等区域性活动平台，实现党组织生活由单位封闭向区域开放转变，提升了党员的归属感和责任感。以智能制造产业链党建联盟轮值会长单位克来机电党支部书记为原型，创新编排短剧《星期天工程师新传》，纳入全区庆祝建党100周年情景党课巡演剧目，全区6000余名党员现场上课，5万余名党员同步在线观看学习。
服务赋能
链成高效“加速器”
宝山区围绕营造良好营商环境，提升城市软实力，以解决企业办事难点、政务服务堵点为出发点，充分发挥党组织统筹协调和资源整合作用，聚起各层面的党员队伍、各方面的组织力量，赋予产业链企业更多资源、更大活力。
优化服务做“加法”。全力推进街镇党群服务阵地体系功能建设，以集约化形式整合各类资源，打造一批集党务、政务、商务、社务为一体的7×24小时科创会客厅；实施“党建网格赋能行动”，全面整合金融、法律、人才等各方服务力量，聚焦重点产业集聚区域，定期开展一站式组团服务，打通服务企业“最后一公里”。区市场监管局把组织生活搬到产业发展第一线，以党支部为单位，在全区重大转型板块、重要经济园区推出6个“服务直通站”，为企业提供全生命周期对接服务，同时梳理形成全市首本《合规经营小词典》，助力企业做大做强。
流程审批做“减法”。开展“岗位大建功”行动，依托宝山党建微信公众号，开设“数字化转型”“招商稳商”“民心工程”等7张“先锋榜单”，通过每月打榜排名，营造“比学赶超”浓厚氛围，推动各相关职能部门简化审批流程，加快政策兑现速度。区经委、区建交委、区规资局、区行政服务中心等部门通过成立“党员突击队”“红色代办专员”，在全市首创形成40项认定类、配套类产业政策扶持简易申报程序事项，实现“拿地即开工”“验登合一”“当日申请、次日拨付”，切实提升企业获得感。
人才培养做“乘法”。坚持党管人才，与宝武党校联合举办“重点企业党员出资人、党组织书记研修班”，每期50人，着力打造一支懂党建、会经营、善管理的新兴领域党建骨干队伍；立好人才服务“樱花卡”品牌，实施重点企业新入区青年人才“灯塔计划”，为新入职的非公领域优秀企业人才提供国情教育、思政教育、职业素质测评、职业技能培养等定制化岗前培训课程，大力提升企业留才、育才能力。上半年全区共办理人才引进414人，居转户964人，同比分别增长762.50%、128.98%，人才“磁吸效应”持续增强。
开放融通
链出发展“促进器”
在探索产业链党建过程中，宝山区依托更加成熟的区域化党建工作格局，积极搭建多主体、多层次、多类型的合作交流网络，推动更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放合作创新。
“跳出上海”，发挥枢纽点功能。立足宝山区“上海北大门”区位优势，深化“毗邻党建”模式，加强与南通、苏州、张家港等地合作，为发挥好长三角一体化发展枢纽点赋能；连续举办中国国际石墨烯创新大会、中国生物医药产业创新大会、“创·在上海”国际创新创业大赛等，筹办欧美同学会第二届中美经贸论坛，充分激发原始创新、科研攻关、人才集聚、国际合作等方面的溢出效应。石墨烯功能型平台累计建成中试线9条，超平铜镍合金单晶晶圆、8英寸石墨烯单晶晶圆、锗基石墨烯晶圆等创新成果达到国际领先水平。
“跳出宝山”，发挥策源点功能。充分利用宝山周边高校密集的优势，深化与上海大学区域化党建联盟建设，延伸手臂与区外北大、复旦、同济等高校开展党建联建，实现统筹联动、发展融合；带动朝晖药业、北裕仪器等龙头企业分别与上大医学院、通信学院签订党组织联建协议，加快人才成长和重点项目转移转化，促进企业在产业优势领域深耕细作；推动环上大科技园、宝山复旦科创中心、北大科技园上海总部、华中科大科技园、悉尼科技大学上海创新研究院等多家以国内外知名大学科技园为主体的科技园区相继落户宝山，创新要素加快集聚，创新生态不断优化。
“跳出单链”，发挥链接点功能。围绕推动乡村全面振兴，找准科技创新与乡村振兴的结合点，以“党建引领、农民自愿、双向管理”模式，将“农民集中住房”变为“高端人才宿舍”，让乡村成为科创人才栖居的“诗意后花园”。北上海生物医药产业园在属地党委牵线搭桥下，与天平村达成合作，通过整合园区周边闲置房屋，打造“天舒苑人才公寓”，满足大约250名园区企业人才的住房需求，租金比周边同类房屋低20%至30%，目前入住率达70%，不仅有效解决园区企业职工住宿问题，也让农村“资源”变为“资产”，让“土气”积聚“人气”。
