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山东省济宁市金乡县天兴物业开展送蔬菜上门活动。 |
近年来，山东省济宁市金乡县围绕“打造中国江北水乡、建设美丽富裕幸福金乡”目标定位，大力实施城市基层党建“全域融合”行动，聚焦“四抓四强”，以高质量城市基层党建提升城市基层治理效能。
抓统筹 赋能增效强推进
高位统筹定好“坐标系”。金乡县委坚持把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，制定《全县城市基层党建全域提升攻坚三年行动计划实施方案》，健全三级联动体系，明确全年任务清单，推行“蓝黄红”考核评价机制，架起城市基层党建“四梁八柱”；建立完善城市基层党建联席会议制度，召集30个成员单位定期召开联席会议，以全县18个城市社区为靶点开展调查研究，摸清问题、找准症结、精准施策。
精细布局构建“联动轴”。金乡县将党建“神经末梢”延伸到小区、楼栋，成立居民小区党支部97个，优选“睦邻楼长”662名，纳入党员1265名；开展“共产党员户”挂牌行动，构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋（单元）长—党员中心户”五级联动体系，完善社区（小区）党组织领导下的物业、业委会、社会组织、在职（退休）党员等多方参与的联动机制。
赋权增能提升“统筹力”。金乡县深化街道管理体制改革，制定赋予街道“五项权力”实施方案；设立“6办6中心”，取消街道承担的招商引资、协税护税任务；完善“1＋X＋Y”的综合执法体系，推动执法力量下沉；完善“镇呼县应、上下联动”工作机制，整合政务热线、网络问政、书记县长信箱等民生诉求渠道，搭建“蒜都民生”服务平台，优化“金快办”工作体系，实现民意诉求“一口受理、一网督考”，群众满意度评价连续三年全市第一。
抓融合 多方联动强治理
“红网覆盖”延伸治理触角。金乡县合理划分城市基础网格216个，建设高标准“和为贵”社会治理服务中心，组建“1+Z+N”网格队伍，在社区成立以党员干部为核心，网格员、法律顾问、人民调解员、“五老”乡贤、社区志愿者等组成的“一核多元”社区联合机动队，构建“蒜头式”组织架构，确保网格事项联动处置、多元化解。
“四红善治”提升治理水平。金乡县建设“红帆驿站”97个，打造群众家门口的“睦邻会客厅”；加强“红色物业”管理服务，成立物业服务行业党委，组建“红色物业”党组织26个，与社区确定联建共建项目30余个，调解矛盾纠纷56起；推行公益志愿服务，帮办代办各类便民事项357件，累计开展公益活动360余次。
“组团服务”凝聚治理合力。金乡县深化拓展“双报到”工作，组织225个党组织、3667名在职党员到社区报到，开展“我为群众办实事”活动，办理民生实事308件；深入实施“民意5来听”行动，组织169个县直单位民情书记团队、669名“民情书记”，每月下沉居民小区开展居民说事、民情恳谈等活动，收集解决民意诉求396个。
抓示范 先锋引领强带动
推行“评星定级”管理。金乡县制定《关于在全县推行党支部评星定级管理的实施方案》，完善城市社区党支部11项建设标准，明确正负面清单和加减分项，实行“百分制”考核，督促落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，推进党支部建设规范提升。
开展“党建品牌”创建。金乡县开展“一社区（小区）一品牌”“一区域一特色”党建品牌创建活动，培育了金山社区“孝爱敬老·幸福花开”、春秋社区“党建引领·孵化梦想”等一批示范点、示范圈，以点带面提升整体水平。
实施“书记领航”工程。金乡县创新实施“企业片、商业圈、产业链”党建共同体建设，制定出台《关于构建“企业片、商业圈、产业链”党建共同体的实施意见》，建立议事共商、组织共建、资源共享、活动共办、发展共谋工作机制，形成“一区域一党委”“一链条一联盟”发展新模式。
抓保障 创优载体强实效
在队伍建设上下真功。金乡县结合社区“两委”换届，选优配强社区、小区党组织书记队伍，举办“红领书记”培训班6期、“鸿雁论坛”4期，打造社区优秀党组织书记工作室5个，持续增强服务群众的能力和水平；积极引导社区社会组织参与社区治理，选拔优秀党员、社会工作者、志愿者36名，成立“红领社工”先锋队，不断壮大“红色合伙人”队伍；加强社区工作者职业体系建设，实施社区工作者“跑腿行动”，落实“3岗18级”薪酬待遇，让社区工作者做有标尺、干有奔头。
在阵地打造上出实招。金乡县加强“1+1+N”党群服务中心体系建设，按照15分钟服务圈要求优化布局，建设面积500平方米以上的社区党群服务中心18处、商圈楼宇党群服务中心4处，推行“一窗受理、全科服务”。优化“红帆驿站”功能设置，为党员、群众、人才等提供“开放式、一条龙、多元化”服务。
在平台建设上谋创新。金乡县开发“城市全域智慧党建”系统，设置党组织管理、党员量化积分、红色代办、“红色物业”、党群服务等十大模块，畅通民意诉求“五步快办”渠道，打造基层党建与社会治理、民生服务深度融合的“5G党建”新模式。
