共享照片库 为证明减负

　　近日，上海公安机关在全市范围推出统一照片库实事项目。市民在办理本市公安机关签发的各类需采集持证人头像照片的证件业务时，可自愿选择调用统一照片库中符合要求的照片，也可选择重新采集。

　　在生活中，民众办这证那证、填这表那表往往都需要提供照片。尽管拍照是一件小事，但也是一道办事流程，也会让申办者挂在心头，也会消耗申办者的时间和精力。有时，申办者要安排时间专程到指定地点拍照，甚至需要排队等候，有时拍照还会产生费用。

　　上海公安机关启动统一照片库实事项目，将在办证服务活动中新采集的民众照片放入照片库中，民众后续再办理其他需要提供照片的公安类证件业务时，统一照片库自动生成适用于其他证件的照片，由系统提示申办者是否选择使用（线上办理业务），或者由工作人员引导申办者按程序选择调用（线下办理业务），从而实现“一次采集，多次复用”，可以避免重复拍照，减少民众的跑路次数，降低民众的负担。

　　当然，统一照片库自动生成的照片只是给申办者提供了一种辅助或参考，并非强制推送适用，最终的选择权还在申办者手里，如果申办者对统一照片库中的老照片不满意、不接受，也可以选择重新拍照。这种服务模式充分尊重了申办者的个人意愿，彰显了人性化。

　　统一照片库就是共享照片库，也能起到证明减负的作用。上海公安机关从办证拍照这样一件小事抓起，主动调整服务理念，创建统一照片库，优化服务系统和流程，用服务端的数据跑路、责任付出给办事端的民众做“减法”，降低了民众的办事门槛，简化了办事条件，可以让民众少跑路、少费事、少花钱。上海公安机关从今年1月下旬开始推进统一照片库全面应用工作以来，已归集照片2500余万张，已有1800余人次从照片库中查看、选择调用照片，效果初显。

　　天下大事，必作于细。放管服改革就得从一个一个的细节、一件一件的小事抓起，围绕民众或企业办事的难点、堵点、痛点，瞄准民众或企业的需求，有关监管服务部门把细节措施落实到位，把小事办到点子上，就能推动放管服改革向前迈出实质性的一大步，就能给民众或企业带来看得见摸得着的便利和实惠。上海市公安机关创建的统一照片库服务模式是放管服改革的有益形式，是一种积极的实践，值得点赞，也有推广的价值。

　　利民之事，丝发必兴。希望其他地方、有关部门能够学习借鉴上海公安机关统一照片库模式和经验，在更大范围乃至全国范围内实现照片库信息的互通共享，在更大领域、更多种类的证件、表格、档案等业务中链接使用照片库，并进一步完善照片库自动抓取适用系统，统一照片的采集规则、格式、标准和信息保护措施，让民众用照片库用得方便，用得安全，用得放心。