创新引领 推进城市传播力构建

　　“市辖区品牌传播榜十分给力，赞！”“高质量发展指标体系不仅是指挥棒，更是地方政府今后施政的总方针”“实实在在的‘村改’工程，势必为企业高质量发展带来勃勃生机。”“犹如一针‘强心剂’，提振了信心，市辖区将继续深耕质量品牌建设。”……

　　近日，2020全国地级市市辖区品牌传播百强榜公布，广东省佛山市顺德区凭借6.607热度量的成绩位居榜首。线上线下，政务决策者、企业家们纷纷转发传递好消息，为国家政策扶持下各市辖区取得的高质量发展成果点赞。

　　“村级工业园改造”“机器人产业集群”“智能家电制造基地”“产业转型”“创新驱动”“营商环境”“产业链现代化”“乡村振兴”“头号工程”“科技顺德”等关键词，一度成为各大媒体关注的焦点，试图全方位、立体化展示顺德高质量发展的探索实践。

　　除顺德外，广东省佛山市南海区、江苏省苏州市吴江区、山东省烟台市芝罘区和淄博市张店区分列全国市辖区传播热度百强榜第二位至第五位。

　　看榜单

　　全国市辖区百强总体趋势呈现“一超多强”新格局

　　笔者梳理发现，从全国100个市辖区的一流强区指标总分来看，佛山市顺德区和南海区分别以6.60分和6.56分排名第一、第二，比所有区的平均分（2.36分）高出180%，在综合发展质量上佛山市可谓“一枝独秀”。

　　烟台市芝罘区、淄博市张店区等8个市辖区构成了第二梯队。其后12至100位的市辖区构成第三梯队，内部差距较小，竞争非常激烈。

　　而纵观榜单，在达到较高经济规模的前提下，全国各市辖区处于从高速度增长向高质量发展的转型的不同阶段。

　　以佛山市顺德区和南海区、苏州市吴江区等为代表的高质量发展标杆区，经济规模和综合质量都达到较高水平，已经进入了高质量发展带动高速度增长的成熟阶段；烟台市芝罘区、淄博市张店区、惠州市惠城区、珠海市香洲区、温州市鹿城区、苏州市姑苏区等为代表的市辖区，较好的贯彻了新发展理念，但创新发展的经济效益尚未完全体现，经济规模相对较小，仍处在发掘释放高质量发展潜力的提升期。

　　此外，笔者注意到还有部分区虽然经济规模较大，但综合质量仍有待提升的，发展的方式仍未能摆脱传统经济增长路径，处于高速度增长向高质量发展转型的探索期。

　　总体来说，全国百强市辖区在发展均衡度方面表现优异，体现了高质量发展和整体性发展的融合，综合发展指数也取得了靠前的名次， 这代表了全国一流强区的未来发展趋势。

　　上海市发展改革研究院体制改革研究所研究员吴启明说：“对于发展不太均衡的区来说，突出的短板制约了整体发展质量，对某些优势领域的高依赖度也增大了未来的不确定风险。”

　　专家说

　　研究全国市辖区排名 开创我国城市对外传播新局面

　　此次地级市市辖区品牌传播百强榜由中国城市品牌评价项目组和中国城市报社发布。榜单排名考量标准为国家统计局和微热点大数据研究院数据及相关标准。

　　据中国城市品牌评价项目组组长、中国城市报总编辑杜英姿介绍：“城市传播力的地位不仅代表了城市媒体的发展水平，也关系到城市形象、城市软实力和为国家战略发展服务等重要问题。”

　　“全国市辖区传播热度指数包含媒体发稿量、全网发声量等多项指标，体现了受众的反馈和关注度。”中国城市品牌评价项目组秘书长、国家标准《品牌评价 城市》起草人常亮表示：“城市传播力不仅是衡量城市宣传阶段性成果的‘晴雨表’，更是反映城市的魅力、活力值的‘参照系’。”

　　在我国高度重视传播能力建设的背景下，积极推进城市传播力构建对“讲好中国故事，传播好中国声音”具有重要意义。

　　传播力领域专家吴朝彦表示，一方面，城市是向世界展示多元化中国区域特色的重要载体，在构建立体、全面中国国际形象的过程中扮演关键角色；另一方面，因地制宜打造城市传播力，有助于开创我国城市对外传播新局面，提升我国城市国际知名度和美誉度。

　　“作为城镇化建设的重要载体,市辖区的发展状况是城市经济和社会发展质量的重要体现。”吴启明表示，“在我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展的新阶段，有必要对市辖区为代表的城市经济进行区域比较，与新发展理念相结合，对综合实力进行评价解读。”

　　顺德排名第一

　　率先扛起智能科技产业大旗

　　值得注意的是，在今年最新公布的市辖区百强榜中，顺德排名第一，表现极为亮眼。

　　从“中国家电之都”“制造业重镇”到广东高质量发展改革试验区，“顺德样板”的力量有目共睹。

　　世界级开源芯片基地签约落户，机器人谷首期建设推动超千亿级机器人产业集群加速成型；格兰仕工业4.0智能家电制造基地示范项目成功投产；超300家规上工业企业实现“机器换人”；2019年R&D经费支出占GDP比重达4%……拥抱创新驱动新时代，顺德率先扛起智能科技产业大旗。

　　笔者从《2020顺德区政府工作报告》获悉，2019年，顺德完成地区生产总值3523.2亿元，增长7.1%；规上工业总产值7639.8亿元，增长7.3%；固定资产投资总额1075.6亿元，增长12.6%，其中工业投资300.6亿元，增长42.1%，为近10年来最快。

　　此外，顺德连续八年蝉联全国综合实力百强区第一位，第十一次获评中国全面小康十大示范县市。

　　这些鲜活的数字、网络媒体关键词，是佛山市顺德区贯彻国家新发展理念，于变局中开新局的显著成果。

　　据佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海介绍，顺德正构建以企业为主体的创新体系。支持企业研发创新，练好内功；支持企业扩产并购，做大做强；支持企业引进人才，积蓄力量；对接全球创新资源，打造世界级芯片产业生态链，破解科技型中小企业融资难题。

　　笔者了解到，目前，顺德正在启动建设两大现代连片产业集聚区：顺德红岗科技城，撬动大良105国道以西红岗等村居，推动该片区20平方公里大开发、大发展；龙江超10平方公里现代产业集聚区，汇聚智能家居、数字装备、生命科学、电子信息与新材料等产业集群

　　顺德区还打造了一批极具竞争力的企业舰队，着力巩固壮大10家具有国际竞争力的企业。大力扶持美的、碧桂园、格兰仕、盈峰控股、联塑、万和、博智林等企业。实施“专精特新”企业培育计划，更大力度培育一批高新技术企业和隐形冠军企业，引导行业领军企业专注细分领域和核心业务。

　　未来顺德的发展靠什么？还是要靠科技创新。

　　正如郭文海所说，“目前顺德正处于原有经济优势与体制优势叠加的重要发展机遇期”。毋庸置疑，如今科技创新已成为顺德参与全球竞争的筹码，这也是顺德勇立潮头、迎头赶上的有力证明。

　　全面布局“科技顺德”产业，将智能元素注入城市基因，不仅让“创新驱动”成为顺德的一张城市名片，更促动智能科技产业成为产业转型升级、高质量发展的核心驱动力。科技创新，正在深刻改变着这座城市的发展轨迹。（作者单位系中国城市报社城市品牌研究中心）