山西省临汾市乡宁县:

建强社区工作者队伍 推动基层治理提质增效

■记者 郭文治 李彤彤 通讯员 班筱丽 王永钦 2025年11月24日

  乡宁县营里社区开展专职社区工作者年度考核工作。

  乡宁县委组织部供图

  山西省临汾市乡宁县共有11个社区、142名专职社区工作者,为进一步加强社区工作者队伍专业化建设,确保社区各项工作有效推进,乡宁县制定了《乡宁县专职社区工作者考核办法》,探索形成“指标科学化、过程动态化、结果导向化”的“三维一体”考核模式。通过细化考核标准、创新评价方式、强化结果运用,有效激发社区工作者干事创业活力,推动基层治理质效双提升。

  聚焦精准设标

  构建“双轨制”考核体系

  推行“共性+个性”分层设标。针对社区类型多样、治理需求差异化的现实,乡宁县构建“基础共性+特色个性”的“双轨制”指标体系。基础共性指标涵盖政治素质、日常表现、工作实绩、民主测评4方面15项指标,始终将政治标准置于首位,明确考核硬性要求。个性特色指标则根据做出突出贡献和受到表彰的工作进行加分。比如,云台府小区被选为市级“千万工程”观摩点,负责该项工作的社区党组织书记和包联的专职社工个性特色指标获专项加分。

  实施“书记+社工”分类考核。针对社区党组织书记与专职社工职责差异,设置差异化工作实绩考核。在工作实绩考核中,突出社区党组织书记的统筹能力与应急能力,涵盖党建工作、社区建设、社区服务、平安建设及其他重大事项等内容。专职社工工作实绩考核侧重业务技能与影响力,包括分管的条线业务完成情况、包片联户工作等内容,实现了“双标双考、一类一策”精准考核。

  聚焦多维考评

  打造“全链条”动态管理

  健全多元评价机制。乡宁县强化组织领导,制定考核方案,成立考核小组,抽取社区党员和居民代表作为评议人员,通过定性考核与定量考核相结合、自上而下与自下而上相结合、正向激励与反向约束相结合的方式,通过“述—查—评—谈”的形式开展综合考评。

  创新多方协同路径。由社区组织召开工作述绩评议大会,现场动态晾晒工作实绩。社区工作者结合实际工作互相评议、社区党员和居民代表全程参与评议,乡镇班子成员对社区党组织书记进行专项评议。评议全部实行匿名登记,实现全面、公正、科学的考核评价。

  构建长效运行机制。考核运用日常考核与年度考核相结合的形式,考核组和评议人员从入户走访、事件处置、工作考勤等数据中,多渠道全方位了解专职社工日常工作情况。结合年终“三查三看”(查日志、查台账、查现场,看进度、看质量、看反馈)机制,并通过交流谈话,对全体社区工作者工作情况进行全面“诊断”,实现考核动态化跟踪管理,打破“年终一考定优劣”局限。

  聚焦结果导向

  激活“奖优罚劣”内生动力

  薪酬绩效动态激励。乡宁县专职社区工作者的考核结果与薪酬绩效深度挂钩,构建“基础工资70%+绩效奖励30%”的薪酬体系。绩效奖励分档浮动,年度考核优秀者上浮50%,年度考核不合格者扣减50%;社区党组织书记考核优秀者加一个星,并奖励1000元,实现个人贡献值与薪酬回报的正向匹配。

  职业成长畅通发展。将考核结果作为专职社区工作者等级调整、培养使用、续聘解聘、奖励惩戒、评优评先的重要依据。星级较高的社区党组织书记通过专项招聘可以进入乡镇事业编,特别优秀的可通过择优调任、换届选举等选拔方式进入乡镇班子;社区工作者连续3年考核优秀的纳入“后备力量人才库”重点培养;实施退出机制,明确6类不称职退出情形,如有违反依法解除聘用合同,实行一票否决制。

  教育培训精准赋能。通过考核全面掌握社区工作者的政治思想、能力素质、作用发挥、履职尽责情况,注重考核结果与教育培训相挂钩,针对考核中暴露出的共性问题和薄弱项,在社区工作者培训中设置针对性的专项培训课程,对服务群众工作能力不足者强化实训,全方位提高社区工作者素质和业务水平。

  乡宁县考核办法的制定,全面激发了社区工作者勇于担当作为、积极干事创业的活力,使得社区工作者服务意识更强、响应速度更快、解决问题更精准,考核的“指挥棒”效应促使社区服务效能全面提升。