近年来，江西省九江市柴桑区沙河街道公园社区围绕“家门口服务”目标，依托“功能、节能、智能”设计理念，以党建引领高质量发展、高品质生活、高效能治理，以推进“15分钟社区生活圈”建设为抓手，通过采取“政府＋企业＋国资公司”模式，引入社会资本投资，高品质打造“党建＋综合服务＋社会治理”立体式党群服务阵地功能体系，形成圈圈有核心、圈圈有高地、

　　圈圈有特点的党群服务阵地功能体系布局。

　　一体化构建阵地体系

　　划分为5个网格，由社区党委书记兼任网格长，每个网格配备1名专职网格员，从社区工作者中安排1名兼职网格员，从党建联盟中安排1名党员任网格员指导员，整合基层党员干部、志愿者等力量，建设“1＋3＋Ｎ”网格团队，形成上下贯通、执行有力的组织体系。

　　优化阵地体系。突出“党建引领、资源整合、共建共享、用心服务”工作内涵，依托党群服务中心规划布局，以“15分钟社区生活圈”为目标，构建“街道—社区—小区”三级党群服务中心（驿站）体系，打造集政务服务和党群活动两大功能于一体的“完整社区”党群服务中心阵地体系，目前公园社区辖区内建有社区党群服务阵地6个、小区党群服务驿站15个。针对社区党群服务中心场地不足、老旧小区场地紧张等情况，积极推动组织、财政、住建、城投、街道等部门单位联合梳理和摸清国有资产资源现状，通过盘活利用、合作共建、社区代管等方式，完善社区阵地综合服务功能，使闲置资产在党群阵地建设、扩充惠民经费来源、便民为民服务等方面发挥积极作用。

　　拓展服务体系。统筹辖区党员、社会、驻区单位资源，着力构建以社区党组织为枢纽，党员服务平台、志愿服务平台、公共服务平台为支撑的“一枢纽三平台”服务体系。党员服务平台以到居住地社区报到党员为主体，重点参与创文创卫、物业管理、矛盾调解、困难帮扶健全组织体系。坚持以党建引领促各方资源统筹联动，强化“一核引领”，按照“一方隶属，参加多重组织生活”原则，把社区报到党员纳入社区党委管理，完善“街道党工委—社区综合党委—网格党总支（党支部）—小区党支部（党小组）—党员中心户”五级组织体系，将整个社区等综合服务；志愿服务平台以志愿者为主体，重点为群众提供公益慈善、邻里互助、文体娱乐等公益服务；公共服务平台以驻区单位为主体，采取“吹哨报到”等方式，重点解决各类民生、公共服务问题。社区党组织牵头收集社情民意，分类建立服务台账，并及时向三大平台反馈，通过党建联席会调度、组织党员、协会志愿者认领等方式为群众提供精准服务。截至目前，依托“民情遍访”“我为群众办实事”“萤火夏宁”等活动，三类服务平台已累计服务群众3670余件次，为群众办理实事2980余件。

　　全领域整合服务资源

　　强化党建引领作用。发挥街道党（工）委统领作用，将党群阵地建设与公共服务资源整合，在“社区、街区、景区”等开放式场所建立党群服务站。街道党（工）委通过引进社会资本，运营社区托育中心、养老食堂、日间照料中心、社区超市、便民服务网点等经营性公共服务场所，持续连接周边的区一小、二中、中心幼儿园、中医院、妇幼保健院、街道卫生院老年活动中心、农贸市场等场所，全面畅通医、学、住、养、娱便捷高效的15分钟社区生活圈。

　　发挥组织凝聚作用。深化共建联建，立足于服务资源整合，与柴桑区林业局、农业农村局、医保局、中心幼儿园等区域化党建成员单位，以及快递服务点、老年歌舞戏曲协会、禁毒协会、柴桑志警等两新党组织共建联建，凝聚放大各生活圈的优势和特色，对接居民群众的多元需求，实现区域化党建成员单位的资源统筹和调配联动。深化资源共享，积极为党群阵地内党建成员单位提供各项设施，依托渊明文化主题公园、渊明书院、贤母园家风教育基地等，在组织开展好“党群服务＋”的活动中，激活共建单位党建、两新党建活力，提升共建圈内党群阵地的繁荣度、辐射力和吸引力。

　　推进智能服务作用。引入物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，着力开启智能化建设，完善公园社区智能管理系统，在社区警务室布局大数据中心1个、管理平台1个、识别系统4个、广播系统1个，做到人脸识别、视频采集、ＭＡＣ信息收集、车辆管理、云广播等五大功能协同融合，结合社区5个网格，不断完善基础服务设施，实现人防、物防、技防一体推进。综合管理平台以党建强基、数字社区、智能安防、社区治理、便民服务五大功能为支撑，将社区内所有党员、老年人、商户、企业经营者等人员信息纳入系统可视化范畴，促进线上线下服务融合发展。

　　立体化推进创新机制

　　组织整合提升工作合力。按照“组织融合、资源融合、发展融合”总体思路，创新性搭建以社区党委为核心，吸纳共建单位、驻区单位、职能单位、两新组织等为主体的城市社区党建联盟组织构架，不断增强社区党组织统筹协调功能。党建联盟全员下沉网格，每人认领责任片区并挂牌公示，让居民群众全天候看得到党员、第一时间找得到干部。制定社会治理和社区服务工作内容形成为民服务清单，下沉干部对网格事务包干负责，结合“红色代办”服务，鼓励党员开展各类“微服务”，党建联盟开展组团服务，将“千条线”聚拢到网格“一根针”。开展进百家门、访百家情、送百家暖、结百家亲“400走访”活动，推行以“提户知人、提人知事、提事知情”为主要内容的“三提三知”群众工作法，坚持发扬从群众中来、到群众中去的优良作风。

　　机制创新构建协同治理。坚持物业党建联建机制，发动业委会、物业、社区企业积极参与社区治理，推动社区干部、业委会成员、物业人员交叉任职，以党组织为核心、党员为先锋，积极打造“红色业委会”“红色物业”；着力推进双进双联、吹哨报到机制，通过“网格吹哨、社区响应、部门报到”，使人员力量、资源要素有效叠加在社区治理。坚持政治引领、自治活力、法治保障、德治教化、智治支撑“五治融合”，运用“柴桑365”工作法，召开社区居民代表大会，由居民自主提出，大会共同研究讨论制定居民公约，进一步凝聚社区居民共识。持续完善社区三方联席、政协“有事先商量”等机制，定期组织各方参与推动解决社区内各类堵点问题，使群众在广泛商讨、自主决定中不断增强对社区的认同感、归属感。

　　资源下沉推动服务融合。围绕“幸福立方体”党群服务阵地体系建设，探索社区网格管理的新路径，依托组织网格、片区网格、服务网格“三网融合”，在“15分钟生活圈”内建立6个“党群驿站”，拨付运行经费、活动资金，让更多人、财、物等资源下沉社区，为办好群众身边小事赋能；推动党群服务站实体化运作，拨付活动经费，配置便民服务设施，因地制宜、有针对性地为党员群众提供各类服务，把党群驿站打造成为快速处置问题的前哨站、密切党群关系的联络站，真正把党群服务的“面子”做好、“里子”做实。