山东省烟台市海阳市位于黄海之滨，拥有长达216.4公里的海岸线、1829平方公里的海域，近年来，海阳市依托优越区位和丰富资源，以发展新质生产力为着力点，全面推进丁字湾新型能源创新区建设，构建以清洁能源和航空航天为主导产业的现代化工业体系。为持续提升重点领域产业体系韧性、提高产业链条核心竞争力，海阳市坚持以高质量党建引领产业集群高质量发展，以组织链为牵引，壮大产业链、优化服务链、拓展人才链，聚力打造一贯到底、协同驱动的“红色主轴”，为航空航天、清洁能源产业强链、补链、延链积蓄澎湃动能。

　　以组织链贯通产业链

　　海阳市顺应航空航天、清洁能源产业发展的新趋势、新动向、新特点，深入实施“红链牵引”行动，通过链主企业带头建、支部建在项目上等方式，织密上下贯通的组织体系，有效推动产业链党建从有形覆盖向有效覆盖转变，全面驱动组织链与产业链同频共振、互融共进，凝聚产业发展强大合力。

　　横向上，紧扣产业特色建组织、扩覆盖。依托2个实体事业单位航空航天发展中心、清洁能源服务中心，设立产业链办公室，组建实体型产业链党委，动态掌握摸清51家链主企业、上下游企业党建工作底数，通过特色园区帮着建、重点企业带头建等方式，构建“产业链党委牵头—属地党委协同—链上企业联建”工作体系，夯实“产业链办公室+链主企业+骨干企业+上下游企业”四级组织架构，选派25名业务部门负责人担任党建指导员靠上指导，串联起链上33个企业党组织、1520名党员，建立党务干部、业务干部“双向进入、交叉任职”工作机制，让党务工作者懂业务、业务干部也要懂党建，推动党建工作与业务工作深度融合、同向发力，推动组织链与产业链、业务链同步延伸，消除产业链条上党的组织和工作覆盖“盲点”。

　　纵向上，沿着产业链条解难题、促发展。在航空航天领域，更新完善产业链发展图谱，助力海上发射、星箭产研、卫星应用、配套集成四大板块一体发展；在清洁能源领域，构建“核、风、光、氢、储”协同发展体系，从链式招商、项目推进、园区规划等方面全力助推产业延链补链。做实产业链党建工作联席会议制度，建立议事共商机制，坚持大事联议、难题共解，市级领导带头走访链上重点企业，对企业发展遇到的瓶颈、急难问题定向交流研讨，收集开展党建互学研讨、开设人才定制班、专业技术人才认定、项目申报指导等意见建议120余条，及时分解办理。充分发挥工信、发改、审批等职能部门业务牵引和链主、骨干企业搭桥作用，制定加强产业链党建工作的12条措施，构建4项机制，全力推动党建与产业融合发展，用好用实“企业问题快速发现解决机制”，针对企业招引落地、项目建设过程中遇到的拿地、办证等问题，建立全生命周期服务链条，明确6种问题发现途径，健全企业问题从发现移交到办结评估工作闭环，将市直部门问题办结情况作为基层党建考核重要参考依据。

　　以人才链激活产业链

　　海阳市坚持抓点带链、抓链促点，通过深挖高校科创资源、强化人才培育顶层设计、深化人才多元交流合作等，不断完善“引、育、用、留”全链条人才工作体系，助推人才链、产业链、创新链深度融合，为航空航天、清洁能源产业高质量可持续发展提供有力人才支撑。

　　实施“人才牵引”计划。结合清洁能源、航空航天两大产业链人才需求，制定涵盖人才引进、培养、激励、服务等方面个性化、定制化政策，精准助力产业链发展壮大。常态化举办航天产业发展大会、“产业+人才”推介会等系列高端会议，累计吸引200余名院士专家到海阳市调研合作，产业链企业人才自主培育能力不断提升。

　　创新人才集聚载体。以党组织联建共建为牵引，高标准推进人才集聚节点建设，着力打造具有海阳特色的区域性人才中心和创新高地。以组织链为纽带、人才链为重点深入推进“四链”融合，全力推动科创平台、职业院校、科研机构、领航企业建设布局，助推链上企业人才联培联育联享。强化校企校地合作、深化产教协同融合，精准引进武汉大学李德仁、龚健雅院士团队，设立院士工坊，开展“名校名企行”等高层次人才招引活动，积极鼓励大学生到海阳市就业创业，常态化举办专场校园“双选招聘会”、人才沙龙、“魅力海阳”就业体验日、人才政策宣讲等活动，扩大与轻工业学校、德科实训基地的校企联合办学、定向培养规模，构建“院士团队—省泰山产业领军人才—企业高学历人才—实用型技能人才”四级人才链条，激发产业升级活力，助推产业强势突破。

　　优化人才发展生态。强化对产业链人才的政治引领，把对海阳市航空航天、清洁能源产业发展有突出贡献的10余名专家人才纳入联系服务范围，由市级领导常态化“问候、问情、问需、问策”。高标准建设核电、航天人才公寓，加快推进航天医院、航天小学建设，着力构建人才全方位保障体系，不断满足广大人才对住房、医疗、教育等公共服务资源的需求，优化完善“人才之家”会客厅功能，为人才提供一个五星级的“家”。

　　以服务链催化产业链

　　海阳市以服务企业、助推发展为目标，深入实施“红链聚力”行动，聚焦搭建务实高效、合作共赢的服务平台，主动靠前服务，推动党建与产业发展互融互促。

　　建立服务共促机制。坚持资源要素配给与服务事项下沉前置，由产业链党委牵头，会同政务中心、营商环境专班、服务企业专班，联合组建“红链管家”服务队，推出“1名党员项目管家+1名企业服务专员+N个职能部门联动”的“1+1+N”管家式服务，常态化下沉链上企业，开展走访、纾困解难，提供专业化党建与业务工作指导，收集企业问题诉求和意见建议，协调解决企业经营难题，提供帮办代办、企业招聘、项目审批等贴心服务。

　　强化资源要素保障。聚焦项目招引、拿地开工、企业培育、特色园区建设等重点工作，深入企业送政策、听呼声，全方位关注企业需求，提供精准有效服务。开启“红链套餐”直通车，配置一揽子、动态化“服务套餐”，推出“四证齐发”“拿地即开工”服务机制，为项目落地提供“一站式”服务。制定企业需求、政策资源、惠企项目“三张清单”，对“红链管家”服务队搜集提报的问题诉求，作为“我为企业办实事”重要内容纳入企业需求清单，明确责任单位、解决措施及完成时限，确保及时回应、快速办理。

　　搭建政企联动平台。制定“两单三线”抓招引工作机制，系统梳理现有政策资源，研究出台一系列招商优惠政策，制定政策资源清单，公布惠企服务热线，建立“企业吹哨、部门报到”制度，定期推送各类产业、科技、财税等利好政策，组织国土、人社、金融等部门主动上门走访，着力解决土地、用工、资金等难题，对需要予以政策倾斜、多部门联动的重点难点事项，按照“一事一议、特事特办”原则，由“红链管家”具体负责“一企一策”制定解决方案，为企业纾困解难，持续放大优化营商环境的“虹吸效应”。搭建银企对接平台，由产业链党委牵头，为链上企业与金融机构牵线搭桥，开辟金融服务“绿色通道”，定期举办金融赋能绿色低碳高质量发展专场活动，发布融资项目清单，满足企业发展、创新创业融资需求。

　　凝聚党群共建合力。建立党群共建机制，将党组织建到车间、班组，创新开设“车间微课堂”“班前十分钟”“专题党课”，深入开展“三亮三比”活动16次，围绕重点任务攻坚，设置党员示范岗、党员责任区、党员突击队，引导党员主动领题攻坚、亮诺比奉献。发挥群团组织作用，组织开展“青蓝帮带”“名师带徒”等评选活动30余场次，设立“红链工匠”“青春标兵”“巾帼榜样”等特色岗位60余个，激励企业职工建功立业。建立资源共享机制，依托卫星数据产业园、核电科普馆建设2处共1500余平方米的产业链党群阵地，合理规划设置功能区域及配套设施，集成党群共建、招商引资、政策推介、项目服务、产业规划、人才招引等功能，以党建搭桥，打造大门常开、场所常用、活动常办、企业常来的“强磁场”。（图片由海阳市委组织部提供）