河北省沧州市运河区现有80个社区，老社区发展基础扎实，社区工作者经验丰富，但思维定式、动力不足；新社区发展潜力巨大，社区工作者干劲十足，但工作思路不清、方法欠缺。为推动新老社区优势互补、合作共赢，运河区试点推行社区结对共建工作机制，指导12个社区两两结对，成立共建合作区，打造党建共同体，通过思路共谋、资源共享、难题共解，着力提升党建引领城市基层治理和服务的整体水平。

　　思路共谋开新局

　　结对共建双方坚持谈、议、定、调“四步走”，为擘画社区发展蓝图出谋划策。谈，即通过集体座谈、书记对话、实地访谈等多种形式，把社区的现实情况谈清楚，包括基本状况、资源禀赋、面临问题等内容，为谋划发展思路奠定坚实基础；议，即围绕现有工作思路进行深入商议，碰撞思想火花，进一步优化和完善社区发展思路；定，即立足社区实际，合理汲取商议结果中的精华部分，确定社区发展蓝图并将其付诸实践；调，即每半月至少召开一次交流恳谈会，商讨思路落实过程中发现的问题，根据商讨结果对社区发展思路进行调整优化提升。截至目前，共提出合理化意见建议41条，全部被采纳并取得较好成效。

　　北门社区积极分享将服务始终摆在首要位置的成功经验，帮助玉兰湾社区创新推行“五邻五色”工作法，通过聚邻、友邻、睦邻、暖邻、惠邻，建设和谐玉兰湾；玉兰湾社区帮助北门社区成功引入“三官一律”团队，进一步完善“五联动”服务模式，为居民解决经济纠纷10余件。玉玺台社区和滨河社区均为有物业管理的新建社区，居民与物业之间的矛盾比较突出，玉玺台社区借鉴滨河社区“党群连心 物居结合”工作经验，将社区物业党建联建作为党建引领社区治理服务的突破口和着力点，持续深化与天成物业的沟通合作，合力解决居民关心关注的物业管理问题10项，得到居民普遍认可。

　　资源共享展新貌

　　结对共建双方分别对本社区人力、财物、治理、服务等各类资源进行全方位梳理，着重梳理本社区的优势特长资源，并对两张“资源清单”分别“存同求异”，打破地域观念，建立共享资源库，完善资源共享机制，确保双方均能便捷、高效调用共享资源，保障资源效益最大化、治理服务最优化。截至目前，共协调使用共享资源40余项，真正实现1＋1＞2的效果。

　　迎宾路社区和市场街社区都有着丰富的志愿服务资源，前者社会组织资源充盈，后者商业商户资源丰富，双方将服务资源“打包”使用，共同举办“能人集市”7场，让居民能够“一站式”享受更多元、更优质的服务。名著社区坐落于西部新城，拥有较丰富的教育资源和医疗资源，永和社区则相对欠缺且急需这两类资源。名著社区主动与辖区资源单位对接，引导水利电力学院在永和社区挂牌大学生社会实践基地，支持沧州市人民医院医专院区在永和社区开展大型义诊活动，惠及居民150余人次，受到居民一致好评。

　　难题共解建新功

　　结对共建双方建立起常态化沟通机制。遇到问题通过微信、电话等线上途径随时联系，及时商讨解决工作推进中遇到的“小难题”，确保就地解决；每周举办工作经验分享会，结合工作实践介绍成功协调解决各类难题的经验做法和心得体会，为今后处理难题提供可资借鉴的模板；面对居民急难愁盼的“大难题”主动出击，召开疑难杂症研讨会，出点子、想法子、找路子，群策群力为难题找到“最优解”。截至目前，共商共解社区治理服务难题89个，居民认同感和满意度持续提升。

　　向海路社区毗邻高新区，明珠商贸城商户多居住于此；馨悦社区是新建社区，辖区居民以年老、低收入群体为主。从社区层面看，虽然成立时间不同，但都拥有独特的非遗资源；从居民角度看，虽然居民特点各异，但均面临对社区熟悉度不高、与社区联系不够紧密的问题。两个社区经过反复磋商，共同确定了“让非遗成为密切社区居民关系有效载体”的解题思路，联合开展非遗活动40余场，向海路社区焗瓷文化、馨悦社区手工制香等引起居民极大兴趣。行署西街社区和世纪府邸社区通过共商共议，有效解决居民物业矛盾纠纷、居民楼下水道堵塞、中街治理难、环境卫生差等社区治理难题30余件。