近年来，重庆市巴南区龙洲湾街道深入学习贯彻习近平总书记关于加强新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神，不断健全组织覆盖网，织密服务圈、学习圈、治理圈，以高质量党建更好凝聚和服务新就业群体，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，加速提升城市基层治理质效与促进新就业群体稳健发展的“双向奔赴”。

　　拉开基层组织覆盖网

　　提升聚新实效

　　建立多跨协同体系。龙洲湾街道实施加强新业态、新就业群体党建工作“五项行动”，细化12条具体措施、20项重点任务，统筹整合党建、城管、规划、应急等17个岗位力量成立联席会议，建立综合协调、分工负责、调研指导、定期研判等工作机制，定期盘点新业态新就业群体党建工作情况、商讨重难点工作，召集相关岗位协商解决交通拥堵优化、环境卫生整治、高空抛物线索治理等问题27个。

　　构建多方联动机制。坚持岗位、社区、物业企业三方联动，通过行业自查、社区排查、系统联查协同发力，全面掌握新业态新就业群体基本情况，动态更新基础信息、作用发挥“两本台账”，做到底数清、情况明、动态准、措施细，目前辖区新业态新就业群体110余名，其中党员10余名，以党员带头动员60余名加入“先锋骑士”志愿服务队。注重从新就业群体中发现和吸纳优秀人才，将先进典型、行业骨干等纳入发展党员后备力量资源库，储备入党积极分子和入党申请人10余名。

　　重塑组织设置体系。针对新就业群体的工作性质特点，推动成立“先锋骑士”党支部，将外卖配送员、快递员等纳入街道、社区兜底管理。建立新就业群体联合工会，推动“团组织＋青年社团”向新就业群体青年延伸，最大限度把新就业群体纳入各类组织管理服务范围，引导企业加强对新就业群体的权益保障和困难帮扶。

　　扩展思想政治学习圈

　　凝聚同新合力

　　丰富学习教育载体。龙洲湾街道坚持网上网下结合，利用“三会一课”、主题党日等主渠道开展集中学习，通过“学习强国”“共产党员网”等新媒体平台，推行网络课堂、掌上学堂等做法，引导新就业群体随时随地学习。把新就业群体党员纳入党员教育培训总体规划，聚焦全面落实教育培训基本任务，依托党员轮训示范班、党员冬训等，不断提升教育培训的针对性和系统性。

　　创新学习教育方式。深化“党课开讲啦”活动，定期邀请“百姓名嘴”、优秀党组织书记，以群众喜闻乐见的形式，开展互动式“微宣讲”；坚持寓教于乐，用活用好辖区丰富的红色教育资源，在“七一”、国庆等重要节日，组织到南泉革命烈士陵园等实地参观学习，强化党性锻炼和理想信念教育。

　　营造争先创优氛围。大力推动“先进引领先进”，街道重点打造“最美”新就业群体示范群，4名小哥获评区级“最美”新

　　就业群体，大力营造见贤思齐、争当先进的良好氛围；充分发挥先进典型示范引领作用，常态化组织开展“新新向党·逐梦未来”系列分享活动，为新就业群体提供看得见、学得来的身边榜样，引导学先进、比贡献、争优秀。

　　构建全域覆盖服务圈

　　筑起暖新港湾

　　构建党群服务矩阵。龙洲湾街道健全“建、管、用”全链条运行制度，沿着工作路线合理布局，推动在核心商圈、商务楼宇等新就业群体相对集聚区域建设党群服务中心（驿站），整合“渝工港湾”、青年之家、银行网点等现有资源设立党群服务点，形成“1个中心＋1个站＋9个点”的“15分钟服务圈”，常态化提供歇脚避雨、充电热饭、就业指导等9大类服务，定期组织举办爱心义诊、亲子体验等各类暖新服务活动，着力把“家”筑在新就业群体身边。

　　实现服务常态长效。坚持“把服务做到心坎上”理念，紧扣所需所盼，综合集成各方政策和资源，“订单式”提供心理咨询、法律援助、矛盾调解等个性化服务，慰问困难党员群众6人，帮助解决工作生活问题3个。深入推进新业态从业人员职业伤害保障试点工作，织密社会保障安全网。

　　拓宽职业发展空间。充分贴合新就业群体时间碎片化实际，创新推出夜间培训、周末培训等，组织参加互联网营销师、全媒体运营师等技能培训班，为快递员等群体提供职业技能等级认定服务，促进职业素质提升；结合全区正在开展的新就业群体“学历提升”行动，鼓励资助2名新就业群体参加高起专、专升本继续教育。

　　搭建广泛参与治理圈

　　激活新兴力量

　　拓宽基层治理力量。为进一步激发小哥参与基层治理的积极性，龙洲湾街道推行“先锋骑士”积分制度，制定队伍管理办法和积分规则，一对一建立积分档案，引导18家爱心企业、商铺免费赞助商品及服务价值上万元。目前，32名小哥骑士在社区建档，通过参与志愿服务、协助社区开展工作等，累计兑换积分400余分，兑换礼品及服务22份。

　　推动“双网”融合治理。充分发挥快递外卖小哥、网约车司机走街串巷优势，建立志愿服务“微心愿”认领机制；通过“随手拍”“随手报”等方式，小哥可以及时发现并报告井盖破损、道路坑洼、卫生死角等，将发现的问题通过“拍照＋定位”形式发送到微信群里，协助相关部门快速处理问题；常态化组织开展平安建设、文明创建等工作，并从新就业群体中择优选聘兼职网格员13名，引导他们成为社区的宣传喇叭、民情前哨、流动探头和公益使者，有效调动参与积极性。

　　实现共商共治共享。搭建“小哥圆桌会”平台，定期组织相关职能部门、街道社区负责人同新就业群体代表围桌畅谈，引导他们收集意见建议、表达现实诉求，并围绕行业发展、社会治理等积极建言献策。对于现场能解决的，相关负责人及时回应、立即办理；对于现场不能立即解决的，坚持“区级部门—街道—社区”三级联动，建立问题“收集—交办—反馈”闭环落实机制，推动见行见效。目前已累计解决停车位增设、高温防暑等与小哥工作、生活息息相关的急难愁盼问题50余个。