治国安邦，重在基层。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。党的二十大报告指出，“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”“健全城乡社区治理体系”，对加强新形势下的基层治理提出了新的明确要求。近些年来，广东省汕头市龙湖区坚持试点先行，注重构建邻里党建“善德里”模式，打造党建品牌矩阵，坚持“善治之光暖人心、德润万家邻里亲”，走出了一条具有自身特点的党建引领基层治理之路，其中蕴涵着“组织有活力、阵地有特色、治理有成效、服务有温度”的鲜明时代气质。

　　织密组织体系，加强党的领导。在基层治理体系中，党组织处于领导地位、发挥领导作用。加强基层治理，必须坚持党的领导、加强党的建设，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。龙湖区注重发挥基层党组织的主心骨作用，不断织密组织体系并延伸城市基层治理末梢，坚持在小区建立党支部，推动基层党组织与小区治理有机融合，实行小区党支部书记、业委会主任“一肩挑”。同时推动社区党组织下属党支部（党小组）与基层治理网格相统一。实践表明，只有坚持党的领导、加强党的建设，才能确保基层治理的正确方向，使基层治理沿着正确的轨道前行。

　　坚持共建共享，凝聚治理力量。深化基层治理，必须坚持“重心下沉”，树立“一切围着基层想、一切围着基层干、一切围着基层转”的理念，强化基层基础，把更多的资源、服务、管理放到社区，壮大基层治理力量。龙湖区注重完善街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，深入推进区域化党建，广泛开展联建共建，完善协调议事机制，统筹辖区内企事业单位和各类组织、党员群众等有效资源，组织党员、干部下沉，共同参与基层治理，形成基层治理共建共治“一盘棋”“同心圆”。实践表明，只有坚持共建共治共享，让人人有责、使人人尽责，才能最大限度地整合治理力量，打造基层治理共同体。

　　建强服务阵地，强化服务供给。最好的服务是最好的治理，治理和服务两者历来彼此渗透、相互贯通、相得益彰。龙湖区坚持人民至上，强化群众需求导向，寓治理于服务之中，深化功能化党群阵地建设，推进党建、政务、服务网络“多网合一”，构建覆盖全面、横纵到底的服务体系；聚合服务内容 ，立足辖区内商圈楼宇集中、商贸企业集聚等实际，通过设置功能区域、搭建服务网络和站点等，为居民群众、“一老一小”等不同群体提供有针对性的服务。实践表明，在基层治理中必须把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，通过有效服务群众，就能够不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（作者系中国组织人事报社总编辑）