近期以来,随着中央明确安排超长期特别国债加力支持消费品以旧换新,相关部门接连部署,发布了最新的汽车和家电领域以旧换新实施细则。地方上也在积极行动,湖南、广东、上海、江苏、青海等地纷纷发布相关实施方案。随着政策加力扩面,消费品以旧换新涉及的万亿元级别市场将加速开启。
如今,以旧换新正加速走进百姓生活,成为消费升级和经济发展的重要推动力。进入新时代,人民对美好生活的向往更加强烈,消费需求不断变化,消费品存量更新换代需求不断提升。推动新一轮消费品以旧换新,既利当前更利长远。
目前,我国消费市场总体上正在由“增量时代”进入“增量和存量并重时代”,大量老旧消费品在客观上有更新换代的需求,存量消费品以旧换新需求不断提升。去年底召开的中央经济工作会议提出,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。今年7月,国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,大力支持更新换新。从大幅度扩大支持范围,新增老旧电梯、家电家装等重点领域,到大幅度提升补贴标准,加大重点领域更新换新的补贴力度,一系列务实举措进一步增强了广大居民消费意愿,消费潜力逐步释放。
超大规模市场是我国的突出优势。2023年,工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元,随着高质量发展深入推进,设备更新需求会不断扩大,将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。同时,截至2023年底,我国民用汽车保有量达到3.36亿辆,冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台,汽车、家电更新换代也能创造万亿元规模的市场空间。满足人民日益增长的美好生活需要,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,既能为消费升级注入强劲动力,巩固和增强经济回升向好态势;也有利于推进供给侧结构性改革,引导和支持企业加大科技创新和新产品研发;还有利于促进先进产能比重持续提升,并进一步促进消费、拉动投资、增强经济活力,推动经济发展实现动力变革。
让政策充分发挥促进作用,吸引消费者积极参与,是对市场各方的重要考验。实施消费品以旧换新行动,还要通过政府支持、企业让利等多种方式,推进回收循环利用行动,完善回收网络规划布局,打造全产业链回收平台,加快耐用消费品更新进程,让更多高质量产品走进千家万户,提高居民生活品质,提升人民群众获得感、幸福感。
消费一头连着宏观经济,一头连着千家万户,是经济发展的重要引擎。消费品一新一旧之间,蕴含着扩大内需、推动高质量发展的强大活力。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“加快培育完整内需体系”。我们要继续加强政策支持和引导,充分调动各方积极性,打通生产、回收、利用等环节,撬动“以旧换新”万亿元市场,充分激发有潜能的消费,把我国超大规模市场优势和内需潜力加速释放出来,为消费升级添动力,为美好生活添光彩,形成促经济、惠企业、利民生的多赢局面。