近年来，山西省大同市天镇县为有效激发基层社区治理活力，不断开创社区治理新局面，坚持把党建引领作为小区治理的“核心引擎”，以组织建设、党员管理、物业服务为突破口，用心用情做优“三心服务”，提升基层治理效能，不断提高基层群众的获得感、幸福感、安全感。

　　组织建设凝心织密小区“组织网”

　　天镇县构建严密的组织体系，建强党建引领基层治理“动力主轴”，为精细治理、精准服务夯实组织基础。

　　织密组织体系。为着力破解小区管理难、协商议事难、活动开展难的问题，将玉泉镇、谷前堡镇12个社区统一移交社区治理服务中心党委统一管理，依托“五级架构、十户联治”的网格治理模式，在原有“网格指挥长—网格长—网格员—网格辅助员（楼栋长）—网格信息员（单元长）”的基础上，按照“社区治理服务中心党委+社区党总支+小

　　区（网格）党支部”设置党组织，升格12个社区党总支，成立28个小区（网格）党支部，实现全县小区（网格）党支部全覆盖。

　　建立党建阵地。针对老旧小区规模体量大，独栋小区、开放式院落分布散，公共服务用房短缺等问题，通过协调物业用房、小区配套用房和小区门房，采取大小区单建和临近小区联建的方式，建立小区党群服务站32个，覆盖全县72个小区。

　　配强支部书记。按照“宜推则推、宜派则派、宜选则选、宜兼则兼”原则，从离退休党员、在职党员、退役军人和小区居民党员中选派32名政治素质高、组织能力强的党员担任小区（网格）党支部书记，其中社区“两委”干部兼任13名、离退休党员担任4名。

　　党员管理暖心搭建党群“连心桥”

　　天镇县强化党员管理，落实“双报到”服务，不断提升党员服务群众的能力，做服务群众的“贴心人”，办百姓满意的“暖心事”。

　　加强党员管理。制定《党员分类管理办法》，对社区党员进行“目标式”管理，对流动党员实行“跟踪式”管理，对困难、老弱病残党员采取“关爱式”“送学式”管理，特别是对数量居多、身体健康、有一技之长的党员，通过设岗定责、领岗履责、评岗尽责的方式开展“设岗式”管理，发挥党员先锋模范作用。

　　深化“双报到”服务。在职党员到社区报到坚持因“人”制宜，分类指导，根据在职党员兴趣爱好、技能特长和个人意愿，组建党员志愿者服务队、文化志愿者服务队、安全生产志愿者服务队等文明实践志愿服务队16支，累计开展理论宣讲、教育服务、法律普及、体育健身等志愿服务活动136次，1200余名志愿者参与，其中党员干部400余人次，受益群众2.3万人次，形成“工作在单位、服务在社区、奉献在双岗”的良好氛围。

　　开展便民服务。围绕党建服务、社会保障、民政服务等群众服务事项，建立一站式便民服务大厅，开展政策咨询、事项代办等便民利民事项5000多次；依托人社培训基地和扶贫产业园16家企业，发布用工信息196条，组织开展就业情况摸底4900人次，累计培训650人，开发1000个门槛较低的普工岗位、300个要求较高的技工岗位，吸纳劳动力就地就近务工就业；成立“老孟调解室”，聘请从事基层司法工作30多年、实践经验丰富的退休干部孟国玉负责矛盾纠纷化解，开展法律咨询服务200多次，成功化解各类矛盾50多件。

　　物业管理贴心打造温暖“红物业”

　　天镇县通过激发物业自身服务能力，改善居民居住条件，提升小区治理水平，进一步提高居民幸福指数。

　　激发红色动能。通过优化措施、因地制宜、分类实施，以物业公司承接、业主自主管理、社区托底管理等方式实现小区物业服务全覆盖，成立8个物业党支部、1个物业联合党支部；建立优胜劣汰竞争机制，引导扶持现有的17家物业服务企业规范管理、优化服务，打破物业服务终身制，对暴露问题多、服务质量差、群众评价低且拒不整改的2家物业服务企业进行清退。

　　激活群众热情。推行社区党组织主导下的“居委会+物管会+物业企业”协调联动模式，由社区党组织牵头，通过组建居民微信群、入户走访方式，定期了解居民诉求和对物业服务的意见建议，及时解决小区环境整治、乱停乱放、治安管理等相关问题132个，调动居民参与治理的积极性，有效改善居民生活环境，进一步提升小区治理水平。

　　搭建红色平台。推选成立小区业委会，由小区威望高、资历深的党员群众担任成员，对涉及小区重大事项牵头把关，对物业的相关工作进行全程、有效监督；由小区党支部和物业共同围绕提供便民服务、增进民生福祉等方面，创造条件地在小区内设立党建综合会议室、文化广场、矛盾纠纷调解室、党员志愿者报到室等功能场所，为小区居民提供开展文体活动、娱乐休闲、教育培训等服务。