社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。物业管理是社区治理的重要组成部分，物业服务管理水平直接影响社区生活环境、关系居民幸福指数。近年来，宁夏回族自治区银川市金凤区认真贯彻落实党的二十大精神，以构建党组织领导下的联动运行机制为重点，以解决突出问题为突破口，通过“党建+”模式，积极探索“党建引领、社企联动、智慧支撑、共治共享”的“红色物业”管理新模式，以党建引领高质量物业服务助推提升基层治理现代化水平。金凤区现有68个社区、389个居民小区党支部、113家物业服务企业，选派49名党建指导员，实现全区物业服务企业党的组织和工作全面覆盖。

　　推动“党建+体系”发挥“红色物业”核心作用

　　金凤区坚持将党的领导贯穿物业服务始终，以党建引领“红色物业”为主线，构建社区党组织、业委会、物业公司等多方联动的“党建+物业”体系，全面提升社区治理效能。

　　强化“红色引领”。成立由金凤区委、区政府主要领导任“双组长”的创建领导小组，制定印发《金凤区2024年物业管理示范区创建实施方案》《金凤区关于强化党建引领打造“红色物业”提升基层治理水平实施方案》，构建区委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、街乡直接负责的工作体制，组建工作专班，定期召开例会、分析总结、统筹调度，先后举办启动仪式、互观互检、联席会议60余次，扎实有序推动化解工作疑难问题。

　　建强“红色堡垒”。依托“四纵四横”党建网格链条，横向联合组织、住建、民政、综合执法等部门，纵向健全乡镇（街道）党（工）委、社区党组织、网格（小区）党支部、楼院党小组四级组织链条，巩固拓展“基层组织+业主委员会+物业公司”三方联管机制，构建党建引领下的“社区居委会+物业服务企业+业主委员会+党员志愿者+社会组织”的“红色物业联盟”，为物业管理水平提升提供了强大的组织推力。按照“符合条件应建尽建，创造条件灵活组建”原则，对辖区113家物业企业进行全面摸底，指导企业采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员“三建一派”的方式，单独组建党组织68个，联合组建27个，实现全区物业企业党组织覆盖率由2022年底的16%增加到84%。

　　激活“红色细胞”。坚持“双向进入、交叉任职”，以银新苑南社区“红管家”、魏家桥村“村级党组织领导红色物业”为试点，建立社区、村党组织领导自管物业的“红色物业”管理模式，48个物业企业党支部书记由社区党组织书记兼任，48名物业企业党员负责人被吸纳为社区党组织兼职委员，推动物业服务与党建引领社区治理工作同频共振。针对新建党组织规范化程度不高、党建工作水平不强等问题，制定《金凤区2024年物业行业轮训工作计划》，精心组织物业企业党组织书记、党建专干和物业经理培训80余场次，把党建工作与物业服务工作有机融合，使党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。

　　坚持“党建+合作”推进“红色物业”融合共治

　　“在社区党委的领导下，小区更换了物业公司。现在社区事务由居民自己说了算，大家特别满意。”家住金凤区湖映康晨小区的国企退休党员邓克斌说。金凤区长城中路街道鲁银社区党委通过党组织引导居民全程参与自治事务，让国企退休党员积极参与到社区小区治理工作中，在湖映康晨小区各党支部的积极参与下，选出21名党员居民代表，对报名参与竞标的11家物业服务小区进行实地考察，通过多方对比，以居民需求为主，最终选定了建发物业公司进驻小区开展物业服务，有效发挥了居民自治和“红色物业”相结合的积极作用，助推基层治理能力有效提升。

　　金凤区建立了基层党组织、业主委员会、物业公司共同参加的党建联席会议制度，健全完善民主决策、评议监督等机制，定期召开决策听证会、矛盾协调会等，形成基层党组织与业主委员会、物业服务管理协商机制有机衔接、良性互动，实现了民情沟通无遗漏、社区管理无盲区、服务群众无缝隙。

　　推动物业服务由“单方管理”向“多方参与”转变。建立由街道党工委、社区党组织、辖区派出所、综合执法中队、业主委员会、物业服务企业共同参与的资源整合、整体联动、共建共享“六位一体”工作模式，开展物业管理委员会试点工作，目前金凤区业委会（物管会）组建率达87.9%，新组建成立业委会（物管会）310个。针对《银川市普通住宅前期物业服务和停车收费政府指导价标准方案》工作，组织召开推进会、协调会8次，统筹全区341个专业物业服务小区，完成49家小区物业费和213家小区停车费“降价不降质”调整工作，增强居民群众对社区的认同感和归属感。

　　推动基层治理从“社区自转”向“各方协同”转变。结合金凤区党建联席会议制度，健全完善三级物业管理联席会议制度，搭建银啤苑社区“板凳会”、湖畔嘉苑社区“红茶议事会”、安居苑社区“罐罐茶议事厅”等共建平台，推动解决小区院内私搭乱建、车辆乱停、下水道堵塞、消防通道不畅通等问题300多件，调解物业纠纷35起，努力把矛盾化解在基层，形成了“红色物业发力、红色管家给力、重点工作合力”的良好局面。同时，进一步规范和改进社区党组织指导下的住宅小区公共收益管理工作，推行“审计进小区”机制，推广住宅小区更换物业企业公开招标“评定分离”机制，约谈、清退物业企业45个，探索出云凤花苑小区物业服务企业标准化准入退出及规范管理经验做法。

　　推动治理效能从“多点发力”向“全面开花”转变。结合自治区基层党组织建设提质增效工程和银川市委“两抓两增”工程，开展“红色物业”示范点创建活动，培育御景湖城小区、吉泰润园小区、五里水乡小区等16个“红色物业”示范点，打造“塞上红管家”“五心红管家”等36个“红色物业”品牌，充分发挥典型示范作用，不断放大党建引领、样板引路、品牌带动的示范效应，全面提升物业整体服务水平，推动“红色物业”遍地开花。

　　落实“党建+服务”提升“红色物业”治理效能

　　韩自江是宁夏和瑞物业服务有限公司党支部的一名党员，也是“红管家”志愿服务队的志愿者。为进一步提升基层治理水平，金凤区黄河东路街道福通社区党委联合宁夏和瑞物业服务有限公司党支部成立了“红管家”志愿服务队，无偿为小区居民解决下水管道维修、水龙头更换等“微实事”50余件。物业公司还为福通C区增设了150平方米的充电棚，增加充电头32个，彻底解决小区居民充电难问题，切实发挥了党组织的战斗堡垒作用和“红色物业”服务群众作用，增强了居民群众的满意度。

　　近年来，金凤区始终坚持服务群众原则，聚焦“红色物业”和“红色业委会”各项工作任务和要求，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　闭环管理“零缝隙”。为确保居民困扰有人问、物业有保障、反馈有监管，金凤区广泛搭建社情民意收集、社区议事协商、社区服务群众、管理服务信息四个平台，通过入户走访、建立微信群等方式，全面收集社情民意，今年以来办理群众急难愁盼事项500余项，实现了民情沟通无遗漏、社区管理无盲区、服务群众无缝隙。建立物业、社区、居民三方沟通协调机制，每月召开座谈会，及时掌握小区居民需求，形成问题需求清单，设置责任区域，细化责任分工，广泛征求意见建议，充分发挥“红色物业”优势，尽快解决处置到位。

　　党群服务“零距离”。金凤区进一步发挥物业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，设立社区居民公约牌34块、党员公示牌117块。通过“党员+物业管理员”“党员+业主代表”“党员+志愿者”组团联系方式，将日常服务和主题服务相结合，运用物业党员亮身份、“党员先锋岗”、党员业主担任楼栋长等措施，组建“守望”“阳光义修”等党员志愿服务队伍，开展半价洗车、早餐配送等惠民服务1600余次，有效延伸物业服务触角。

　　物业服务“零拖延”。积极探索党建引领物业管理服务高质量发展路径，加快推动物业管理融入基层社会治理体系，充分发挥“街道吹哨、部门报到”工作联动机制作用，出台了《金凤区“联合执法进小区”工作方案》，针对占用消防通道和疏散通道、私搭乱建、电动自行车违规充电等行为，住建、生态环保、消防救援等部门开展“联合执法进小区”行动百余次，使小区内的执法管理常态化，确保“最后一公里”问题有人发现，切实打通基层治理“神经末梢”和“微循环”。

　　接下来，金凤区将持续把全面推进“红色物业”创建作为夯实党建引领基层治理、提升居民满意度的重要举措，坚持高位推动、主动作为，整合服务资源、集聚服务力量、健全服务机制，全面提升物业企业服务质量水平，着力解决好居民群众反映突出的问题，全力探索实践出一条有特色、能复制、可推广的物业管理服务示范路径，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。