在中国经济版图中，长三角地区以其独特的地理优势和深厚的产业基础，始终扮演着引领发展的角色。而位于长三角西翼的江苏镇江经济技术开发区（以下简称“镇江经开区”），自1992年成立以来，便承载着推动区域经济高质量发展的重任。从白手起家到晋升为国家级经济技术开发区，镇江经开区用30余年的砥砺奋进，书写了一部从工业集中区到宜业宜居现代化新城的华丽蜕变史。

　　进入“十四五”时期，镇江经开区积极响应国家发展战略，抢抓“长三角一体化”历史机遇，围绕新能源、新材料、航空航天、生命健康四大主导产业，不断探索创新发展新路径。目前，镇江经开区在低空经济、营商环境优化以及创新驱动发展方面，成为区域经济转型升级的典范。

　　龙头引领布局低空经济新赛道

　　从无到有，镇江经开区开启低空经济的破冰之旅。在镇江经开区的产业版图中，航空航天产业成为重中之重，从国产大飞机C919的零部件供应商，到低空经济的先行者，镇江航空航天产业园实现蝶变。

　　故事始于2008年，在第七届中国国际航空航天博览会上，镇江招商团队与中国商飞的深入交流，让这片土地与航空航天结下了不解之缘。次年，镇江航空航天产业园应运而生，依托国产大飞机研制、低空空域逐步开放等重大发展机遇，迅速成长为集整机制造、零部件研发、通航运营服务于一体的综合性园区。

　　记者了解到，在镇江航空航天产业园，海鹰特材、航发优材、威翔航空等一批龙头企业正在蓄势待发，为中国航空航天事业不断发力。

　　作为C919飞机九大机体结构供应商之一，海鹰特材不仅承担了关键部件的研发与生产，还通过设立创新联合体，带动上下游企业协同发展，共同提升产业链的整体竞争力。

　　航发优材、美龙航空等企业的加入，进一步丰富了园区的产业链布局。其中，航发优材专注于航空发动机高温合金产品的研发与生产，而美龙航空则在航空内饰领域展现出强劲实力。镇江经开区经济发展局副局长施凌云表示，龙头企业的引领，不仅提升了镇江经开区在航空航天领域的国际影响力，更为低空经济的蓬勃发展奠定了坚实基础。

　　目前，镇江经开区“软硬”兼施，抢跑低空经济新赛道。硬件方面，区内的大路通用机场作为华东地区首个A1级通用机场，已开通多条短途通勤航线，成为低空经济发展的重要支撑。此外，区里还规划了水上机场，预计于今年正式启用，将进一步拓展低空经济的应用场景。软件方面，镇江航空航天产业园与南京航空航天大学、中国科学院等高校及科研院所的紧密合作，为低空经济的发展提供了强大的智力支持。同时，区内的江苏航空职业技术学院作为省内首家航空类高职院校，为低空经济领域输送了大量专业人才。

　　在低空经济的新赛道上，镇江经开区正以先行者的姿态，不断探索、勇于创新，努力打造低空经济的全国样板。

　　营商环境再升级服务效能大提升

　　在刚刚过去的上半年，镇江经开区交出了一份亮眼的答卷。开发区管委会党工委副书记、管委会主任李朝阳表示，镇江经开区上半年GDP增幅6.5%、高于全国1.5个百分点；新招引亿元以上投资项目45个，其中10亿元以上项目总数位列镇江市第一，完成固定资产投资127亿元，同比增长7.3%，“四量”考核综合评价位居全市首位。

　　改革为镇江经开区带来了营商环境的新变化。一直以来，镇江经开区将营商环境作为立身之本，自2016年起就率先打破体制机制束缚，打通审批服务链条，推行一窗受理、一网通办。经过多轮改革优化，现在已经全面实现重点项目签约即开办、交地即发证、拿地即开工，达到了从项目申请至正式开工建设只需45天的“经开区速度”。

　　在项目招引方面，镇江经开区构建了“招商局+园区板块”相融合的招商体系，针对新材料、新能源、生命健康、航空航天四大主导产业设立了专业招商局，实现了精准对接、高效服务。

　　为提升项目引进质量，镇江经开区还建立了严格的项目准入评估机制，邀请专家对拟签约项目进行全方位评估，确保引进项目符合产业发展方向、具备良好市场前景。

　　在项目推进过程中，镇江经开区充分发挥“五办”机制（评估审办、签约交办、服务帮办、调度会办、督查督办）的作用效能，确保项目早开工、快建设、早投产。镇江经开区还建立了项目服务网格和帮办员制度，为重大项目配备了经验丰富的帮办员，全程跟踪服务项目进展，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。

　　此外，为激发市场主体活力，镇江经开区出台了一系列扶持政策，对于首次认定的国家制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业等优质企业，给予了资金和政策支持。同时，还设立了“专精特新贷”等专项贷款产品，为中小企业提供便捷的融资通道。

　　在人才引进方面，镇江经开区制定了一系列优惠政策，吸引高层次人才落户创业；通过建立人才发展公司、开设人才综合服务窗口等措施，经开区为人才提供了全方位的服务保障，从而为区域经济的持续健康发展提供了有力支撑。

　　创新发展添动能科技引领未来路

　　改革为镇江经开区带来了科技创新的新变化。一直以来，镇江经开区抢抓“长三角一体化”战略机遇，一手抓转型升级、一手抓产业培育，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，持续调优、调轻、调绿产业结构，逐步形成了新材料、新能源、航空航天、生命健康四大主导产业，在因地制宜发展新质生产力上奋勇争先。

　　目前，镇江经开区构建了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，通过设立省级及以上科技企业孵化器、研发机构等创新平台载体，为企业提供了丰富的创新资源和良好的创新环境。

　　比如，镇江经开区加快布局丁卯板块大学科技园双子楼、56栋厂房和大港板块中瑞生态产业园这2个区域科创中心，引导土地资源、金融资源、政策资源、人力资源等核心要素向科创中心倾斜，为创新产业发展搭建平台、营造氛围，全力把科技创新“关键变量”变成高质量发展“最大增量”。

　　在航空航天领域，镇江经开区依托海鹰特材等龙头企业成立了航空复合材料及部件创新联合体，攻克了一系列关键核心技术难题；在新材料领域，镇江经开区依托省级化工园区创成了国家级新兴产业示范区；在生命健康领域，镇江经开区围绕药、械、材、医、养、检验检测六大领域形成了完整的产业链布局。

　　数字赋能，开启智能制造新时代。随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，智能制造已成为制造业转型升级的重要方向。镇江经开区大力推进智能制造和数字化转型工作，通过实施“智改数转”工程引导企业应用智能装备和技术提升生产效率和产品质量；通过建设工业互联网平台促进产业链上下游企业的协同创新和资源共享；通过推广云计算、大数据等先进技术在企业经营管理中的应用提升企业数字化管理能力……通过一系列举措推动镇江经开区制造业的智能化升级和数字化转型进程。

　　此外，在追求经济发展的同时，镇江经开区始终将生态文明建设放在重要位置，通过推进节能减排和污染治理工作改善区域环境质量；通过加强生态修复和环境保护工作提升区域生态承载力；通过倡导绿色生产和消费方式促进经济社会可持续发展，为镇江经开区区域经济的长远发展奠定坚实基础。（图片由镇江经开区管委会提供）