海南省东方市八所镇行政区域总面积303平方公里，辖15个社区、30个行政村，共397个村民小组，常住人口约22.7万人。为进一步提升基层治理精细化水平，破解基层治理难点堵点，八所镇在全镇26个村（社区）创新试点推行“红色巷长”助力“东方党旗红”党建工程品牌创建工作，推行“支部+巷长+Ｎ个机制+Ｎ项活动”网格化治理模式，创新推行“五项举措”，构建“居民提议、巷长商议、支部决议”的党建赋能基层治理、乡村振兴新格局。

　　推动运行机制重塑，建强基层治理组织机构。制定出台《八所镇创建“红色巷长”助力“东方党旗红”党建工程品牌试点实施方案》，建立巷长团联席、积分兑换、红黑榜、差异化奖惩、巷长轮值、经费保障等七项工作机制，由镇党委书记挂帅，组织谋划部署推动试点工作会议，投入经费20余万元规范巷长牌、工作牌、服装等。2023年7月，八所镇“红色巷长”基层治理创新实践获评第一批海南省基层治理创新乡镇（街道）级试验区。

　　推动人员队伍重塑，夯实基层治理神经末销。按照试点村（社区）巷子分布结构和就近原则，从本村（社区）“一核两委一会”中推选党员干部兼任巷长，或者由本村（社区）党支部组织召开巷子居民会议进行推选，随后组建成立本村（社区）“巷长团”。截至目前，已组建“红色巷长团”26个，设置“红色巷长”446名，确保“一村（社区）一团”，实现“三创”（创建全国文明城市、国家卫生城市、国家生态文明建设示范区）网格区全覆盖。强化队伍管理，“红色巷长”实行轮值机制，由本村（社区）党支部按年度组织考核，考核结果分为“优秀、称职、不称职”三个等次，对年度考核评为“不称职”等次的巷长进行调整撤换，对评为“优秀”等次的给予适当物质和精神奖励。

　　推动工作方法重塑，助推基层治理效果转换。推行“三议一示”工作法（居民提议、巷长商议、支部决议，巷子公示），首先由村（居）民将各巷子存在的问题反馈给巷长；再由各“红色巷长”进行初步核实筛选，提出需要提交“红色巷长”联席会议研究事项；最后由党组织形成决议，涉及重大资金支出的，按“四议两公开”工作法进行实施，推动问题解决不上交。对已解决的问题，将解决情况进行公示，并告知村（居）群众。以福民社区为例，“红色巷长”工作推行以来，在市委组织部等网格单位帮助推动下，社区巷长团构建“1＋4＋Ｎ”工作格局，发挥各职能单位合力攻坚，仅用一个月时间，就推动解决了福民社区岛西路北三巷因排污不畅问题长达11年的信访积案。

　　推动职责任务重塑，实现基层治理精准划责。明确“红色巷长”“三帮五督”工作任务清单。“三帮”即帮解邻里纠纷、帮助服务民生、帮助治安防控；“五督”即监督环境卫生、监督交通秩序、监督市政设施、监督违法建设、监督园林绿化。发挥基层党组织在一线末梢“红色细胞”优势，统筹职能单位资源优势，累计整合资金300多万元，推动解决八所村、小岭村、福民社区等村（社区）道路硬化、排污管道铺设等民生难题。推动落实市爱卫中心反馈八所镇省级卫生村检查整治问题17个，参与调解矛盾纠纷等相关问题40多起。

　　推动活动载体重塑，打造基层治理全民氛围。创新基层活动形式，定期组织开展“红黑榜”评比、“巷巷比拼”、“最美巷长”评选、“合美家庭”及“每月之星”推选等活动，评选东海社区吉妹凤等“最美巷长”32人。充分发挥“红榜”村（居）民示范引领作用，给予“红榜”村（社区）适当奖励，给予“黑榜”村（社区）批评教育并督促整改。同时，建立“积分兑换制”，设立积分兑换超市，制定评分标准和积分兑换清单，通过积分奖励、积分兑换商品激发村（居）民参与热情，营造人人参与基层治理的浓厚氛围。今年以来，组织“红色巷长”助力“三创”行动80余场次，帮助清理卫生死角120多处，开展“红色巷长”助力“微心愿”活动一场，通过居民提、巷长收、党员帮的方式，收集微心愿400多件，“红色巷长”工作成效初显。

　　下一步，八所镇将以贯彻落实全国和省、市组织工作会议精神为落脚点，持续深化“红色巷长”试点创建工作，丰富“巷巷比拼、积分兑换、差异分红、能人揭榜”等活动载体，打造“红色巷长驿站”，逐步推动基层治理网格化、现代化、精细化，助力擦亮“东方党旗红”党建工程品牌。