第09版:观城

中国城市报 2024年08月05日 星期一

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山东省济宁市任城区:

改革风劲乘势起 基层善治暖民心

■中国城市报记者 张永超 《 中国城市报 》( 2024年08月05日   第 09 版)

  推出“信易批”,对114项审批服务事项“信用加速”;政务服务平台“一件事”专区配置79个服务场景,实现一揽子事一次办;近3年民生领域财政投入占比均在80%以上……一轮接一轮的改革措施,让山东省济宁市任城区发生蝶变,记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐。

  

  近年来,任城区以党建引领基层治理、建设“1+10”社区治理共同体为契机,明确推进网格支撑、志愿服务、信用融合、“红色物业”等10条工作线,向基层放权赋能、凝聚多元合力,有效提升了党建引领基层治理水平,让城市更有温度。

  

  以文促治德行合一底色更亮

  

  潺潺运河穿任城而过,儒家文化熠熠生辉。千百年来,任城区积淀着孔孟之乡的厚重儒雅,浸润着运河之都的灵气神韵,融汇了四海八方的广博气概,形成了传统与现代相互交融的精神品质与文化神韵。

  

  “有礼节,互尊重,礼貌待人好品行……”在济宁市永丰街中心小学,文明礼仪健身操的音乐每周一至周五准时在操场上响起,学生们边做操边跟唱。“在强身健体的同时,孩子们还能受到中华优秀传统文化的熏陶。”校长李均鹏说,学校推行文明礼仪教育,研发并推出校本课程《崇德尚礼花竞开》,与传统文化紧密结合的美育正助力优秀传统文化进校园,融入学生的日常学习生活。

  

  寓文于治,以文促治。任城区积极探索“信用+”推动“美德+”治理模式,让诚信“有形更有价”。日前,任城区金城家具城商户常雁茹因进货需要资金周转,凭借着良好的信用,她在贷款过程中享受到了便利。“因为我是五星级商户,信用额度高,所以当天就接收到资金了,而且利率比较低。”常雁茹说。

  

  “街道商户参与信用建设工作的人数占比超70%,街道社会信用中心帮助15家商户获得了信用贷款95万元。”任城区金城街道党工委副书记、政法委员李玉姣介绍道。

  

  为打通美德信用建设在基层落地的“最后一公里”,任城区财政每年列支1000余万元用于美德信用激励奖励,为4.7万家诚信商户制作了“诚信二维码”,对114项审批服务事项“信用加速”;打造32个诚信商圈市场、示范街区,对美德信用等级高的居民提供“信易批”“信易贷”“信易医”等十大诚信礼包。同时,任城区培育出了“红色信用、村居善治”基层治理品牌,2023年开展“信用+”志愿服务活动7.5万场次,累计动员群众85万余人次,节省雇工支出5000余万元;打造17个各具特色的美德信用社区(村居),建成24个“悦享小院”、222个“诚信驿站”、198个“信用超市”。

  

  多元共治书写温暖民生答卷

  

  前不久,任城区观音阁街道火炬社区所辖7个居民小区的529户居民都拿到了不动产权证。“这些居民楼多是工业性质用地的‘厂宿一体楼’,存在城镇居民住房产权历史遗留问题。”火炬社区党委书记杨永利说。

  

  2019年火炬社区成立,杨永利带领社区工作人员从收集开发建设资料和居民个人买卖合同,到完善工程竣工和消防等手续,攻破一个又一个难题。经过5年的运转与摸索,火炬社区已逐步构建起组织共建、事务共商、资源共享、服务共用、党员联管、活动联办、治安联防、志愿联做的“星火成炬”社会治理新体系。

  

  多元共治带来的基层社会治理新变化,还有任城区南张街道的“三碗茶社”。一壶茶水、一张桌子、数把座椅,10多名居民围桌而坐、侃侃而谈,现场气氛热烈……明媚阳光下,阵阵茶香中,南张街道“三碗茶社”开摊了。

  

  “现在不仅有议事场所,还有了规范的议事制度、议事组织、议事方法。”南张街道党工委书记张勇说,“村里、社区里的事情涉及每个人的利益,大家有不同意见很正常,坐下来一起商量,总能找到那个‘最大公约数’。”

  

  群众的事,群众说了算。近年来,任城区坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造了“小院议事”“板凳议事”“民情茶话亭”“民情有约”等40余个议事品牌与阵地,不断提升基层法治化水平,实现“协商于民、协商为民”。

  

  就业是最大的民生,连着民生与发展。2023年,任城区建成“优徕青年社区”4 处、“青年驿站”10处,纵深推进青年发展友好型城市建设;推动产业工人队伍建设改革,让11名产业工人通过“董事长举荐制”晋升为高级工程师;整合人社、司法、法院等部门资源,成立新业态劳动争议预防调解联盟;打造“会—站—家”一体化户外劳动者服务站点77处……一项项就业改革举措在任城区落地生根结出硕果。

  

  改革增富促进城乡融合发展

  

  城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。任城区深化改革,在融合中增进城乡互动、重塑城乡关系,让乡村这片希望的田野更具吸引力。

  

  近日,任城区喻屯镇大李庄村“喻见梦里水乡”农文旅商融合综合体内,微风轻拂,蓝天白云倒映在水面上,游客们正以美景为幕,谈笑拍照。

  

  站在“喻见梦里水乡”会客厅前的栈道上向西眺望,能远远看到喻屯镇王军庄村秋月梨基地的彩绘冷库。该村采取“支部+合作社+农户”经营模式,通过土地、水系整治,打造千亩秋月梨种植基地,实现春可赏花、秋可收梨。基地每年产梨2000余吨,销售额达1500万元。

  

  近年来,喻屯镇打造“滨湖水乡”乡村振兴示范片区,面积10平方公里,涵盖郑庄、大李庄等10个村,形成了“梦里水乡—秋月梨基地—喻见民宿—喻兴园”农文旅于一体的精品线路,年吸引济宁城区及周边游客10万余人前来打卡、游玩、消费。

  

  “上班进车间、下班忙农活”,这是任城区唐口街道常户村村民常庆亮最近的生活状态。如今,在唐口街道有超1.5万名农民和他一样,穿梭在农田和工厂之间,既不荒废土地,又不闲置手艺。目前,“家门口”的劳务收入使唐口街道广大农民每年总体增收3000多万元。

  

  2023年,任城区有新型经营主体1855家、省级农业产业化重点龙头企业8家;建设7个市级示范片区,辐射96个村庄;建设乡村振兴项目55个,总投资6.5亿元,为推进乡村全面振兴、助力城乡共进奠定了坚实基础。

  

  怎样一步一个脚印,把改革任务扎实推进下去?据介绍,今年下半年,任城区将继续纵深推进“百区千村”三年行动,抓好18个示范片区创建,带动246个行政村实现全域共富。同时,全力构建教育、医疗、康养“三大高地”,让改革成果惠及更多群众。此外,任城区还将不断丰富全过程人民民主的基层实践,通过“未诉先办”“网格+热线”等有效路径,把人民群众的“好点子”转化为改革发展的“金政策”,把广大人民群众的智慧和力量凝聚到改革上来。