第28版:案例与思考

中国城市报 2024年07月22日 星期一

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以赋能增效不断提升城市基层治理现代化水平

■李 德 《 中国城市报 》( 2024年07月22日   第 28 版)

  基层治理是国家治理的基石,基层治理现代化是中国式现代化的本质要求。近年来,山东省临沂市临沭县坚持大抓基层的鲜明导向,通过强化党对城市基层治理的领导、加强基层干部队伍建设、提升化解矛盾纠纷和服务群众能力、创新社会多元主体参与基层治理活力等,不断为基层治理赋能增效,从整体上提升了党建引领城市基层治理现代化水平。

  

  提高政治站位,强化党对城市基层治理的全面领导。临沭县始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿城市基层治理全过程、各方面,充分发挥党员在城市治理中的先锋模范作用,把基层党组织建设成为领导城市基层治理的坚强战斗堡垒。例如,临沭县在全市率先成立由县委书记、县长任双组长的党建引领城市基层治理办公室,坚持片区化管理,实施精准化考核,有效整合组织、民政、政法等基层治理资源统筹推进各项工作,加强了党对城市基层治理的全面领导,确保了城市基层治理正确政治方向。

  

  创新体制机制,激发各主体参与城市基层治理活力。习近平总书记指出:“加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序。” 临沭县紧紧抓住城市基层治理中“人”这一关键因素,通过激发社会多元主体活力来提升城市基层治理质效。例如,着力抓好社区干部、在职党员、业委会成员、社区志愿者等三支队伍建设,通过育强社区“领头雁”、用好服务“先锋队”、培优群众“代言人”等举措,有效激发了社会各多元主体参与城市基层治理活力。

  

  坚持问题导向,不断提升诉求化解及服务群众能力。临沭县始终坚持以人民为中心的价值理念,始终把及时有效解决群众的烦心事、操心事、揪心事作为城市基层治理的出发点和落脚点,通过不断提升服务能力来增强群众的获得感、幸福感和安全感。临沭县聚焦城市基层治理中化解群众诉求,打好“组合拳”,做到未诉先办强预防、接诉即办重时效、有诉共办聚合力,用心用情用力化解群众诉求、满足群众多元化多样化需求。例如,以社区物业类工单办理为抓手,有效化解物业矛盾纠纷,提升物业服务水平;紧盯群众急难愁盼问题,坚持和弘扬新时代“枫桥经验”,通过整合多方资源、搭建基层民主协商议事平台、夯实服务基础、充实服务力量等,实现“小事不出社区、大事不出街道、为民服务无盲点、矛盾问题不上交”,有效提升了城市基层治理的效能。(作者系中国浦东干部学院基层社会治理创新研究中心主任)