今年以来,陕西省渭南市华阴市深入贯彻落实全国和省市组织部长会议精神,巩固拓展主题教育成果,扎实推进基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动,推动城市社区党组织转化提升、分类争先进位,赋能社区治理能力水平升级蝶变,绘就“党建引领、服务提质、治理增效、与华相宜”新画卷。
细化网格,拓展“微服务”
“在市委指导下,我们积极打造了‘电小二’志愿服务品牌,坚持以党建引领为核心,建立五支为民服务队伍,探索‘时间银行’积分兑换模式,依托‘党委—党支部—党员包联楼栋’三级网格体系,今年以来组织开展‘送服务上门’‘你有事、我帮忙’等志愿服务活动20余次,参与服务积分兑换的志愿者达60多人,送出礼品180余份,让每一份善良都有记录,让每一份爱心都有回馈。”华阴市华山镇电机厂社区党委书记郑瑜绯说道。
电机厂社区的服务提升并非个例。华阴市通过系统排查和科学研判,确定今年年底前“一类”社区党组织达到10个、“三类”社区党组织降至1个,根据各社区特点和短板制定提升计划,做到分类有依据、争先有目标、推进有计划。并依托271个城区一级网格,整合组建网格(小区)党支部155个,构建“镇(街道)党(工)委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的组织体系,构建“微团队、微承诺、微课堂、微建议、微项目、微公益”的“六微服务”,全面开展创文宣传、矛盾调解、清洁家园、爱心帮扶、青少年辅导、文化活动等“微公益”志愿服务。深入为基层减负,清理违规借调社区专职工作者23人,并定期检查清退情况,切实为社区治理增强力量。
截至目前,全市各社区已开展志愿服务活动360余次,办理服务事项2100余件,实现联系服务群众“零距离”,确保精准定位、服务提质。
抓实载体,圆梦“微心愿”
“我们向社区反映了小区晚上照明不足和下水道破损漏水的问题,没想到这么快就安装了新路灯、修好了下水道,居住环境越来越好,幸福感大大提升。”五岳一品小区一位住户说道。
“为深入开展城市党建引领网格化基层治理现代化,太华路街道南桥社区党总支立足实际,聚焦难点,坚持以党建为引领、以网格化管理为载体、以机制创新为保障,积极探索形成‘党建+网格’的基层治理新思路。”太华路街道南桥社区党总支书记柴小寒说:“我们不仅完善了五岳一品小区的基础设施建设,还对宜家星座小区管道漏水渗水进行维修,按时完成了社区十件实事。同时,社区成立了‘零距离帮办代办’为民服务小分队,以社区网格长、党员、网格员、志愿者为主体组建红色代办队,深入小区针对独居老年人、残疾人等行动不便的社区居民开展老龄审验、医保缴费、代买药品等一系列为民办实事项目,努力把实事办好、把好事办实。”
聚焦群众急难愁盼问题,华阴市坚持把社区党组织“为民办十件实事”作为提升基层治理能力的有效抓手,并建立双周任务清单、月调度、季交流、半年考核、全年评估等工作机制,确保争先有方向、进位有力量、发展有动力。2023年以来,重点解决了一批涉及群众切身利益的烦心事,如今小区车辆规范停放,垃圾杂物及时清理,飞线充电得到整治,居民的生活环境更加安全、舒适。
为强化社区“为民、便民、安民”功能,华阴市将网格员敲门行动和设置社区“问题墙”相结合,及时收集群众“微心愿”,对照建立社区工作任务清单,紧密结合机关企事业单位党员到社区“双报到”工作,按照居民点单、社区派单、党员接单模式,组织开展改善社区卫生环境、节日慰问、就业帮助、健康义诊、敬老助老、文艺表演等活动,努力为居民群众提供全方位、多元化的贴心服务。
今年以来,报到党员参加“双创”党员志愿服务1000余人次,服务覆盖群众1万余人,着力实现群众有所需、基层党组织有所为。
三方共治,完善“微治理”
“我们社区在市民政局和岳庙街道办事处的指导下,按照和谐社区19项创建指标,聚焦党建引领、网格化管理‘一老一小’服务、政策宣传引导等工作,采取多项举措,组织各类活动,积极引导辖区居民共居共学、共建共享、共事共乐,通过活跃居民的文化生活,以文化人,激荡新风,让居民成为和谐社区创建的主角,形成社区引导、居民参与、多方共治的社区治理新格局。”岳庙街道华岳社区党总支书记杨高武在总结工作经验时说道。
华阴市将“社区物业党建联建”“小区阵地建设、业委会组建”等作为市委书记包抓项目重点推进,建立市委常委包抓城市党建工作联系点。从组织设置、职责任务、经费保障等方面为完善基层治理提供制度支撑,推动基层治理“有权管事、有人干事、有钱办事”,使得社区优化服务的底气更足。
创新推行“一个中心、三方共治”治理模式,以社区党组织为中心,联合小区党支部、业主委员会和物业公司共同打造“红色物业”品牌,最大程度聚合各方力量,健全党组织领导下的居民自治机制、协商民主机制、社会参与机制,打通居民自治“神经末梢”,充分发挥三级网格管理体系作用,建立物业服务“黑红榜”和服务投诉热线,累计收集居民意见2000余条,召开业主委员会、业主代表大会90余场次,推动31个老旧小区完成提升改造,建成开放4个口袋公园和2座城市驿站,处理群众反映问题2200余件。
针对特殊群体需求,深入开展“千名网格员、连心千万家”敲门行动,落实社区网格员包片包户制度,重点针对空巢老人、老党员、伤残人员、精神障碍人员、家庭特困人员等建立信息台账,定期上门入户慰问帮扶,帮助困难家庭解决照护难问题,有力推动居民急难愁盼在网格内及时妥善解决。