近年来，云南省丽江市玉龙纳西族自治县（以下简称“玉龙县”）立足发展新形势、治理新格局、服务新需求，以抓基层打基础为关键，以抓治理促和谐为支撑，以抓服务提质效为目标，聚焦强基固本、聚力基层治理、聚合服务渠道，持续提升组织力、融合力、服务力，不断激发城市党建新活力，全力推进城市党建全域提升、全面提质。

　　聚焦强基固本共建齐抓提升组织力

　　凝聚思想共识，理论武装走深走实。玉龙县始终把党的政治建设摆在首位，持续抓好学习宣传贯彻落实党的二十大精神“六抓四学四讲”活动，创新党员干部现场教学“七个一”模式，持续巩固拓展主题教育成果，广泛开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等党性教育活动，推动党的创新理论进街道、进社区、进小区、进楼栋。截至目前，深入各社区、小区、楼栋开展学习宣传贯彻落实党的二十大精神专题宣讲会36场次，制作专题宣传栏9个。

　　强化五级联动，建强组织体系。贯彻落实“党建引领基层治理三年行动”，依托网格化治理，优化“街道党工委—社区党总支—党支部—微网格—居民党员中心户”五级联动组织体系。积极推进物业党建联建，通过整合调动辖区共建单位、物业公司、业委会等多方资源，深入实施物业党建联建。截至目前，共成立9个小区党支部，建立52个业主委员会和20个物业管理委员会，将党组织的“触角”延伸到服务一线。

　　凝聚攻坚力量，干部下沉一线。加强社区工作队伍建设，推行村级组织“大岗位制”，多措并举拓展社区工作者业务知识面，依托街道党校、党员干部教育基地等阵地，组织社区干部参加乡村振兴、基层治理、环境保护等主题培训班。截至目前，共组织19名社区干部参加学历“双提升”行动，5名社区干部获得社区工作者职业资格证。组织在职党员到社区报到服务，开展形式多样的服务群众活动，推动在职党员到社区亮身份、作表率、受监督。运用“网格预警、街区吹哨、部门报到”工作机制，推动“应办尽办、能办快办”。截至目前，处理“吹哨派单”168件，部门党组织报到89个，在职党员报到3291名，解决居民反映的停车难、环境差等问题48件。汇聚“银发”力量，按照“就近就便、利于活动”的原则，引导街道503名离退休党员编入46个党支部，成立1个离退休党支部，选配党性意识强、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员担任党支部书记。将离退休党员充实到居民小区的微网格中，在社区消防隐患、邻里矛盾纠纷治理中带头示范，开展邻里纠纷调解、小区治理等活动，成功协助社区排查化解邻里纠纷12起。

　　聚力基层治理共治善治提升融合力

　　聚力联动治理。玉龙县按照“多网合一、一网通办、一网统管、一网共享”的原则，全面梳理综治、民政等条块资源，注重发挥社区群众主体作用，把多个部门在基层分散设置的网格整合成“一张网”。充分统筹共驻共建单位部门优势，建立120个以居民小组为单位网格和31个专属网格（学校、医院、公司、市场等行业领域），确保全域覆盖、不重不漏。网格长由党（总）支部书记、党小组长、党员等组成，织密上下贯通、左右联动、执行有力的网格化组织体系。深化“党建+”综治维稳、生态文明建设等工作模式，整合各方网格调解力量，帮助身边人解决身边事，把身边的小矛盾、小纠纷化解在小区、楼栋、单元。截至目前，组建普法宣传队伍8组，择优选出法律明白人6人，开展普法进校园、进企业、进集市12次；认真开展矛盾纠纷排查化解，梳理纠纷隐患15件，开展风险研判24次，办结完成121个市长热线件。

　　聚力专项治理。积极推进社区物业党建联建，通过整合调动辖区共建单位、物业公司、业委会等多方资源，深入实施物业党建联建，截至目前，全街道111个小区中，已成立小区党支部的有9个，建立业主委员会的有52个，成立物业管理委员会的有20个。1个小区实现社区“两委”成员和业委会、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”，为定期协商化解物业矛盾纠纷，倒逼物业提升服务水平奠定了坚实的基础。

　　聚合服务渠道共商互融提升服务力

　　提升“硬件”软实力，凝聚散落资源。玉龙县用好社区主阵地，以距离适中、覆盖全面等为原则，整合社区党群服务中心、党建网格工作站等红色阵地，着力构建“10分钟党群服务圈”。在居民小区、商圈、医院、新业态企业等快递员、外卖配送员相对集中区域建设驿站，建立以黄山街道嘉和商圈、上吉商圈2个党群服务中心为纽带，火车站等5个暖“新”服务驿站为辐射的党群服务阵地集群，着力把党群服务驿站打造成为“城市会客厅、党群服务圈、共建联合体”。

　　提升“软件”硬实力，汇聚人力资源。坚持以党建带群建、以群建促党建，念好群团“联字经”，发挥工青妇政策、人才等优势，有效发挥集服务驿站、青年之家等一体化的平台。将外卖配送员、快递员、客货运车辆司机等新业态新就业群体纳入城市社区网格化管理，成为网格党支部的“眼睛”“耳朵”，有效解决新就业群体人员分散、组织松散、城市融入感不强等问题。鼓励引导新就业群体通过微信“随手拍”，扮演信息收集员、政策宣传员、文明引导员、志愿服务员等角色，有效发挥其“熟门熟路”优势和“一线探头”作用。

　　创新服务硬举措，整合多方资源。充分发挥社区党总支、居民小区党支部等力量，拓展暖心服务驿站网格体系，建立常态化管理服务机制。以群众需求为导向，开展全覆盖“敲门行动”1200户次，采取线上与线下相结合的形式收集居民对身边“微实事”的意见、建议，梳理形成社区民生“微实事”办理清单。截至目前，收集群众意见建议80条，建设“幸福食堂”1个，解决人民群众急难愁盼问题27个。开展党的二十大精神宣讲和免费法律咨询、健康义诊等各类活动80场次。