宁夏回族自治区深入贯彻习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，聚焦落实中央党的建设工作领导小组专题会议部署和《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》，以坚持和加强党对基层治理的全面领导为根本，完善党建引领基层治理协调机制，细化出台“37条措施”，上下联动、同题共答、一体推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

　　构建组织领导体系明确“谁来抓”

　　宁夏针对基层治理“九龙治水”、政出多门问题，结合机构改革，从顶层设计入手，整合农村、城市等领域基层治理机制，设立自治区党建引领基层治理协调机制，明确由组织部门牵头抓总，社会工作部具体协调，23个成员单位分工负责、协同推进。召开党建引领基层治理协调机制第一次全体会议，全面部署基层党建引领基层治理工作，指导市县（区）进一步完善党建引领基层治理协调机制，坚持市县（区）委书记直接负责，既构建起区、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）纵向一贯到底的“动力主轴”，又完善以村（社区）基层党组织为核心，引领城乡驻地单位、社会组织等各类治理主体共同参与横向延伸到边的治理体系，把条块分割、资源分散的“九龙治水”变为“攥指成拳”、一体领导的“治理共同体”。

　　制定具体任务清单明确“抓什么”

　　宁夏全面贯彻中央关于破解“小马拉大车”突出问题和整治形式主义为基层减负工作要求，吃透把准中央精神，结合宁夏实际，制定“37条”具体措施，抓住宁夏作为中央开展乡镇街道权责清单试点省区之一有利时机，聚焦破解乡镇街道权责不清、基层工作力量不足、信息系统建设滞后等突出问题；因地施策，总结推广“一抓两整”示范县乡创建、选派乡村振兴指导员和基层治理指导员、创新基层治理“一书三单”、开展在职党员“双报到、双报告”工作等好经验和好做法；增加“城市社区管理和服务事项指导清单”“村级组织工作事务清单”、调整优化社区网格设置、开展借调人员集中清理、建设全区一体化社会治理信息平台等内容，明确破解基层治理“小马拉大车”突出问题“抓什么、怎么抓”，既贯彻党中央要求，又体现宁夏特色，并厘清责任主体，便于基层操作和落实。

　　建立责任落实机制确保“抓长效”

　　宁夏制定党建引领基层治理协调机制工作规则，树立“大党建”“一盘棋”意识，切实发挥党建引领基层治理协调机制作用，加强跨部门工作协同和政策衔接，压实牵头单位、参与单位责任，建立跟踪推进机制，协调各方力量解决问题、推动工作。注重讲究方式方法，树牢系统观念，用好调查研究这个传家宝，加强对市、县（区）对口业务工作的指导，既督又帮、同题共答。注重弘扬严实作风，坚决防范形式主义，坚持“有限时间解决有限问题”，科学把握时度效，对任务措施中20项需年内完成或者年底前取得明显成效的，要求抓紧研究推进，确保按时按点、保质保量完成；17项一时难以落实需要长期推进的，要求结合实际提出阶段性目标，力争短期内看到明显变化，确保一件一件抓落地、抓到位、抓见效。