近年来，山东省菏泽市单县紧紧围绕党建引领乡村振兴这条主线，从基层实际需要出发，按照“大带小、强带弱、富带穷”的思路，坚持务实管用、互惠共赢的原则，重点创建农村党建示范片区22个，推动形成乡村振兴发展高地，示范效应日益凸显。

　　建实组织体系推动片区上下贯通执行有力

　　建实上下贯通执行有力的组织体系，是实现党的领导的基本保证，是凝聚基层治理合力、推动乡村振兴的重要保障。单县拧紧党建示范片区责任链条，上下协同发力，建实片区组织架构。

　　明确一条体系。全县22个乡镇（街道）分别成立片区融合发展联合党委，由乡镇（街道）党（工）委书记负责。22个片区分别组建跨村联建党组织，从联建村党组织书记中择优选任片区党委书记，其他联建村党组织书记担任片区党委委员，实现片区与村党组织各项工作有效衔接。

　　创新四个统筹。通过干部统筹调配、经费统筹使用、活动统筹开展、工作统筹考核，实现片区内1372名干部统一调配，各类乡村振兴资金整合使用，党员活动日等党建活动统一开展，打造高效产业带23个，实现土地托管19万亩，为实现片区乡村振兴凝聚强大组织合力、激发强劲创新活力。

　　建实五大专班。片区融合发展联合党委全部按照“1+5”组织体系组建规模农业、高效农业、特色产业、返乡创业、公共服务5个专班，引导乡镇（街道）产业向片区集中、土地向规模经营集中、服务向基层一线集中。根据片区发展需要，选任乡镇（街道）经管、人社、民政等部门负责人兼任联合党委委员，并通过任职、挂职、“红色合伙人”等多种形式广泛吸纳323名退伍军人、在外优秀人才等参与片区日常运转，充实片区党委组织力量。

　　建强干部队伍推动片区组织有力后劲充足

　　人才振兴是实现基层组织鲜活有力的关键环节，是推动乡村振兴发展的核心引擎。单县聚焦人才队伍建设，为片区精准培养储备一批政治素质高、群众口碑好、干事能力强、服务意识强、发展潜力大的后备力量。

　　外引内育促进人才集聚。聚力开展“归雁兴单”人才回引系列行动，成立县流动党员联络服务中心，充分利用中秋节、春节等重要时间节点，推动各乡镇（街道）通过座谈会、茶话会等形式组织在外优秀人才齐聚一堂、共谋发展，吸引人才、项目返乡生根。加强乡土人才发掘力度，充分利用村“两委”和驻村干部的优势，广泛开展人才遍访活动，深挖生产、管理、经营、种养殖等领域优秀人才，分类建立乡土人才信息库，建成合理的梯次人才队伍，累计甄选353名优秀人才充实片区内村党组织队伍。

　　精准扶持培养乡土人才。定期邀请相关专家、致富能手到片区开展理论讲授、业务指导，常态化开展培训130余次，实践实训700余人次，帮助乡土人才提高技能储备和实操本领。建立“多对一”跟踪帮包机制，由乡镇（街道）和县直有关部门组成“顾问团”，通过帮助筛选项目、开辟绿色通道、提供定制服务等方式，扶持片区回引人才创办产业项目62个。对一至五级“头雁”书记参照公务员待遇分级落实政治经济激励措施，2024年片区内评选县级“头雁”书记37名，占比28.5%。

　　结果导向提升监管效能。指导乡镇（街道）开展村班子分析评估工作，研判村班子干事创业、带富致富情况，对不作为的村干部及时进行约谈调整。持续开展乡村振兴“擂台比武”活动，组织村党组织书记通过“擂台演讲+现场交流”方式定期展示工作成果、交流工作经验、共促进阶晋位，推动村干部在真抓实干中履行岗位职责、践行初心使命。印发《关于推行村党组织书记专业化管理持续深化“头雁工程”的实施意见》，健全“选育管激”四项专业化管理机制，优化“头雁”书记动态管理办法24条。

　　优化产业格局推动片区产业集聚特色鲜明

　　产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。单县充分发挥片区融合发展联合党委工作专班作用，统筹整合土地、资金、技术和劳动力等资源，不断细分各村发展要素，促进各村优势资源联合、抱团发展。

　　资金整合投入，实现示范引领。全县整合涉农资金2400万元，对党建示范片区内24个乡村振兴示范村，每村每年拨付100万元，连续扶持3年，支持发展壮大村级集体经济，创建乡村振兴齐鲁样板单县示范村，以点带面促整体提升。同时，通过各乡镇（街道）统一规划，整合各类资金1.2亿元，大力发展青山羊养殖、中草药种植、羊肚菌栽培等高附加值农业产业，建设产业基地26个，创造产值5.1亿元，带动集体经济增收1960万元。

　　创强片区品牌，打造带富引擎。各示范片区通过特色产业、高效农业、规模农业专班深入挖掘片区资源禀赋，锚定产业发展方向，推动片区内各村共同参与、同步发展，不断扩大产业规模，形成集群发展态势，累计育强特色产业项目38个，逐步形成了“聚力同创党建示范片区”“党建引领乡村振兴示范片区”“党建引领羊肉汤产业发展示范片区”“芦笋产业发展示范片区”“共创共赢党建示范片区”等片区品牌。

　　推动产业联合，促进兴业富民。强化片区内村党组织领办合作社、企业扶持力度，成立镇级集体经济发展公司，通过土地入社、资金入股、公司合作等形式开展合作化经营，发挥规模效益，带动群众就业增收，实现片区内109个村党支部领办合作社全部规范化运行、稳定增收，累计带动用工人次13.7万，发放劳务工资1274万元，片区内农村人均可支配收入高于全县平均水平16%，实现了群众和集体双增收。

　　强化治理环境推动片区网格密织高效有序

　　基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。单县成立片区融合发展联合党委公共服务专班，按照物尽其用、方便群众的要求，指导片区开展高效服务治理，推动各村优质服务资源互联互通。

　　强化帮带效能，夯实组织基础。精准筛选“示范村”，与相邻的“强基村”、集体经济薄弱村统一纳入片区党委，通过挂职交流、以干代训等方式，帮助提高党建、经济、群众工作能力，带动后进村晋位升级。创建以来，片区内22个“强基村”实现晋位升级，村集体经济收入10万元以上的村由35个上升到130个，50万元以上的村由8个上升到32个，村党组织的组织力和凝聚力显著增强。

　　建立联动机制，强化乡村治理。各村庄抱团处理难事急事，推动乡村治理由“单向治理”转变为“多元共治”。通过整合党员、退役军人、后备干部人才等人员，聘任970余名乡村治理“党群协理员”，建立“1+11”制度，每人联系11户村民，负责信息收集、政策宣传、事项代办、矛盾调解等工作，目前已累计协调处理问题1394个，化解基层矛盾纠纷1032件。

　　健全服务体系，实现群众受益。县财政奖补12个党建示范片区服务中心建设资金300万元，夯实示范片区党委服务阵地，下放36条服务事项到片区服务中心，建设“15分钟生活圈”，实现居民生活、业务办理便捷化。各村党支部领办志愿服务队196个，开展志愿服务活动1534次，举办“饺子宴”320次、乡村夜话392次，逐步实现乡村宜居宜业，让农村成为安居乐业的美丽家园。