为进一步加强和改进新形势下流动党员教育、管理、服务工作，更好地发挥流动党员先锋模范作用，山东省菏泽市牡丹区创新打造了“一核三站、四位一体”的“牡丹之乡·红色驿站”，统筹推动党员管理、招商引资、招才引智和返乡创业工作，牢牢攥紧了联系服务流动党员的“风筝线”，让流动党员有“家”更有“为”。
“建强组织+选好头雁”确保流动党员流而不失
《中国共产党党员教育管理工作条例》规定：“在流动党员相对集中的地方，流出地党组织可以依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党组织。”这为做好流动党员管理工作指明了方向。牡丹区本着“党员流动到哪里，组织工作就要覆盖到哪里”的原则，在区级层面成立了流动党员党委，并以此为枢纽，统筹推进各地“牡丹之乡·红色驿站”建设，将分散化、碎片化的各类流动党员群体纳入统一的组织架构中，进一步加强了党组织对在外流动党员的集中管理与服务。
建强一批“主阵地”。制定《关于开展“牡丹之乡·红色驿站”创建工作的实施意见》，建立由区委、区政府主导，组织、人社、招商等部门协作配合的工作机制，按照以流动党员党支部为核心、“返乡创业服务站”“招才引智工作站”“招商引资联络站”三站协同发力的“一核三站、四位一体”的“红色驿站”总体布局，积极推进牡丹区籍人士集中的大中城市“驿站”建设工作，目前已先后在北京、天津、青岛、成都等地建立“红色驿站”34个。
选拔一群“领头雁”。突出政治标准选好支部带头人，挑选在外优秀人士担任流动党员党组织班子成员和“三站”岗位人员，双向进入、交叉任职，把“红色驿站”建设成为教育管理流动党员、组织凝聚务工群众、支持服务家乡建设的枢纽。
设置一个“孵化站”。成立牡丹区返乡创业促进会，设立党支部，将尚不具备成立党支部条件的“三站”党员纳入管理；建立“双培养”机制，把流动党员培养和优秀人才培养相结合，既把在外务工人员中的优秀人才培养成党员，又把流动党员培养成优秀人才，为驿站建设不断充实后备力量。
“精准管理+跟踪服务”确保流动党员流而有家
长期以来，流动党员大多只是发生地理位置上的“流入流出”，与“流入流出地”很少发生关联，久而久之会缺乏归属感、责任感。牡丹区建立健全驻外党的组织体系，加强流动党员队伍管理，做到“红色驿站”和流动党员党委信息互通、双向联动，严管厚爱相结合，激发流动党员内生活力，为干事创业提供坚强组织保障。
强化摸排联动，提升信息效率。建立常态化摸排机制，每季度对全区流动党员排查一遍，全面梳理流动党员在外流动情况、交纳党费情况等；定期维护灯塔流动党员管理系统，采取“一周一监测、一季一更新”的方式，实现基层党组织和党员信息动态管理。
强化教育考评，提升管理力度。抓实组织生活制度，对工作地点比较固定、在外时间较长的流动党员，将其组织关系转入在外流动党员党组织，按要求落实“三会一课”制度；利用“学习强国”、牡丹先锋微信公众号等平台，加强对流动党员的教育管理，将流动党员在外表现作为“两评一考”的重要依据。
强化关心爱护，提升服务温度。积极发挥在外流动党员党组织功能作用，协调有关部门维护好牡丹区籍党员群众在创业就业、薪酬落实、社会保障等方面的合法权益，为在外流动党员解决各类实际困难672个；以节假日流动党员返乡为契机组织大走访，帮助在外及返乡人士解决拆迁、子女入学、房屋租赁等事项320余起。
“搭台赋能+归雁兴乡”确保流动党员流而有为
流动党员的地域认同具有重要的社会价值，鼓励党员为推动家乡经济社会发展作贡献，是提升外出流动党员凝聚力的重要方式。牡丹区充分发挥流动党员党委的居中联络优势，推动家乡与驿站、驿站与驿站、组织与党员之间的沟通联系，共建共享资源、信息、市场，全力助推资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。
搭建资源共享“立交桥”。借力“互联网＋”，创建返乡创业微信公众号和微信群，及时收集、推送在外菏商的需求信息，协调驿站做好交流。设立18个镇街返乡创业服务站，540个村级联络点，协助13家企业到外市开拓市场，向32个城市推介牡丹系列衍生品、传统手工艺品、特色农副产品等50余种特产。
打造归雁兴乡“快车道”。通过“红色驿站”开展“身在异乡当先锋，我为花乡作贡献”“情系家乡·鸿雁反哺”等系列活动，定期召开座谈会、宣传推介会，引导鼓励在外人士回乡投资兴业。目前，34个“红色驿站”累计引进过亿元项目46个、投资总额101.2亿元，吸引返乡创业、投资兴业人员4.3万人，创办各类经济实体2.01万户，为牡丹区经济社会高质量发展注入了新的动力。
编好招才引智“英才谱”。在“红色驿站”建立在外就业创业人员信息库，构建与牡丹区籍高层次人才常态化联系机制，适时组织回乡考察重大项目，助力企业招才引智。自2023年以来，牡丹区新增返乡创业人员4579人，创办各类经济实体2065家，引进过亿返乡创业项目3个，为全区返乡创业、双招双引奠定坚实基础。
