近年来，江西省抚州市东乡区对城市基层党建工作大胆探索、务实推进，充分发挥基层党建在城市社会治理服务中的引领作用，着力在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上下功夫，努力探索具有东乡特色的城市基层党建引领基层治理新路径。

　　聚焦“建”创新网格化服务管理体系

　　东乡区坚持强基固本抓党建，构建一应俱全的组织体系，抓紧抓实红色网格管理服务，以绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

　　坚持精耕细作，夯实网格党建基础。坚持把网格化管理作为加强城市基层党建的有效载体，整合党建、综治、城管等网格资源，全面打通城市基层治理的“神经末梢”。截至目前，已在城区17个社区划分117个网格，每个网格覆盖300—500户居民，专职网格员按照标准全部配齐，基本实现“人在网中走、事在格中办”的目标。

　　突出党建引领，党支部建在网格上。针对党组织覆盖在小区网格存在盲点的现状，在单独划分网格的小区成立小区（网格）党支部，通过上门查找、党员报到等方式了解小区党员信息，吸纳业委会、业主代表、物业公司等优秀党员组建支委会，采取社区推荐和党员自荐的方式，把政治过硬、威望较高、责任心强的支委选为党支部书记，将居住在小区和物业公司的党员聚集起来，壮大小区治理的中坚力量；充分挖掘和利用小区闲置资源，通过租赁、购买、转换等方式，将小区闲置车库、杂货间和店面等打造成为活动场所，为党支部开展活动、居民议事决策等活动提供场所保障。目前已成立64个小区党支部，汇聚党员700余名。

　　加强统筹协调，推行“邻里会商”机制。建立起问题发现在网格、解决在网格的居民自治长效机制。“邻里会商”由网格党支部召集，主体来自党支部、业委会、业主代表和物业公司，视情况邀请包片单位、社区党委和有关职能部门参加；党支部根据业主意见建议形成议题，每两周召集会商，遇有特殊情况随时召开；针对会商所形成的决定，划分责任主体、明确解决时限、实行结果公示。通过“了解诉求—分析研判—议事会商—落实问效”四步工作闭环，打通社区居民的幸福循环，近年来共协商问题760余件，协商认可率98%以上。

　　聚焦“强”完善阵地建设建强党员队伍

　　为加强城市基层党组织建设，东乡区坚持深入推进城市基层党组织建设，持续增强基层队伍的战斗力和凝聚力。

　　完善阵地建设，提升为民服务保障。以“三化”建设和基层阵地资源整合为契机，累计投入资金400余万元对社区党群服务中心进行改造提升，成功打造大富、东铜、东糖、凤凰、师水5个省级“三化”建设试点社区；全面推行社区“365天不打烊服务”，同步推动更多事项“网上办”“掌上办”“自助办”。

　　严格选聘标准，选优配强社区党组织队伍。干部队伍结构进一步优化，社区党组织书记平均年龄下降至50.53岁，大专以上文化占比达76.5%；不断拓宽成长通道，2名社区党组织书记通过“三类人员”考试，分别被选拔为街道副科级干部、事业编制工作人员；建立薪酬待遇等级序列，根据社区工作者“三岗十八级”划分制，实行报酬动态调整，社区“两委”干部工资较五年前增长超过40%。

　　紧扣主题主线，强化党员干部理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为主题主线，开展多形式、分层次、全覆盖的培训，先后举办社区党委书记、党务工作者培训班，每年对新招录的社区工作者进行一次职业培训，夯实社区工作者理论素养，经过培训多名社区工作者通过考试获得社区职业资格证。

　　聚焦“改”激活城市基层治理原动力

　　东乡区坚持改革思维，坚持“党建引领、志愿服务带动、居民参与”的总方针，创新升级“六社联动+五位一体”新模式。将“智慧党建+三社联动”升级为“六社联动+五位一体”党建模式，以党建为引领、社区为主导、社会组织为主体、社工为主力、社区志愿者为支撑、社区共建单位为协助、社会慈善资源为协同，以满足居民需求为导向，设立“小区党支部+小区志愿者服务站”服务枢纽20个，志愿者同小区党支部党员、物业等多方力量，共同推进社区善治。目前小区志愿者服务站报名登记志愿者604名，扎实开展困境帮扶、环境治理等志愿服务130余次。探索实行“社会组织孵化基地+志愿服务联合会+社会工作服务站+小区党支部+志愿者服务站”的“五位一体”的模式，积极培育发展专业性、公益性、互助性社区社会组织，共同参与社区治理。目前建立2个社区社会组织联合会、2个社区社会组织孵化基地，孵化了3家专业社会组织。

　　聚焦“联”开拓共建共治共享新格局

　　东乡区根据城市党建发展新特点新要求，强化系统建设，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的城市基层党建工作新格局，不断增强整体效应。

　　加强物业行业党建联建。积极打造“党建+物业服务”的“四红同频”红色物业服务品牌，制定《东乡区开展“四红同频”红色物业集中覆盖行动实施方案》，确立了工作任务、工作举措，加强了物业服务企业党建工作，指导物业企业成立党支部，将党的工作与物业服务工作相融合，汇聚一批以党员为骨干的“红色物业”团队，着力把物业企业打造成党组织服务群众的重要平台，小区达到“红色阵地、红色管家、红色服务、红色文化”四红同频的要求，及时解决小区业主急难愁盼问题，进一步提升物业服务水平。

　　积极推动业主委员会成立。维护小区业主合法权益，引导业主参与到小区服务中来；街道、社区通过加强宣传、指导培训、严格把关等方式多措并举，全面推进小区业主委员会成立；目前符合成立业主委员会的小区42个，正式成立业主委员会的小区31个，已超过70%。

　　深入推动两新党建走深走实。建立健全“选、训、用”全链条，确保“红色信息员”队伍育得强、管得住、用得好。由区新就业群体综合党委牵头，联合市场监督管理局、交通运输局和区总工会等部门全面摸排外卖送餐员、快递员、网约车司机等新就业群体人员信息，在综合考量一贯表现、家庭住址和工作活跃区域等因素的基础上，以个人自荐和行业管理部门推荐相结合的方式，选出135名政治可靠、责任心强且热衷治理的“红色信息员”，参与基层治理，建立“点单—派单—接单—评单”闭环管理机制，上报解决城市治理问题160余件；扎实开展“两个覆盖”集中攻坚行动，实现新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖；试行“新苗”计划，积极发展新业态群体党员，聚焦服务工业转型升级，开展“助企专员”入企帮办代办行动，围绕优化营商环境、强化非公党建等主题服务企业，解决企业问题220余个。