近年来，山东省滨州市邹平市认真落实习近平总书记关于城市基层党建工作重要指示精神，扛牢中小城市党建试点责任，全力推动党建引领城市基层治理六大体系建设，城市基层党组织基础不断夯实，群众获得感不断提升，新型社会治理蓝图徐徐展开。

　　构建“党委统筹、上下联动”党建引领基层治理领导体系

　　邹平市坚持高位统筹，强化顶层设计，聚焦破解“条块分割、权责失衡、力量分散”等顽瘴痼疾，打通城市“管理脉络”。

　　建立书记协调机制。将“邻里党建”作为市委书记抓基层党建突破项目，成立由市委书记任组长的党建引领基层治理领导小组，高位谋划、统筹推进，引领带动各部门履职尽责、真抓实干，全力破解基层治理难题。

　　健全镇街条块联动权责体系。落实基层主抓责任，规范落实街道“大工委”、社区“大党委”，强化小区党支部红色堡垒作用，成立社区（小区）区域化党建联盟，普遍建立“街道吹哨、部门报到”机制，实现区域治理效能最大化。

　　建强“一贯到底、严密有力”基层组织体系

　　城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，邹平市以城市小区为突破口，把支部建在小区上，全面夯实城市治理根基。

　　实施小区党建“扎根”行动。选优配强社区“两委”班子，优化调整小区党支部书记57名，选派楼栋红管家1371名，着力健全“街道党工委—社区党委（党总支）—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级网络，激活基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”。

　　建设过硬小区党支部。开展“七化三好”党建引领示范小区创建行动，验收“七化三好”党建引领示范小区20个，小区党支部建设进一步规范；组织小区党支部集中挂牌和公开承诺，围绕支部建设、小区治理、物业服务、文明创建等内容，制定党支部“初心清单”1139项，以增强履职干事能力为抓手提升小区党支部组织力。

　　锻造“素质过硬、力量充足”社区干部体系

　　邹平市聚焦强队伍、提素质、重关怀，持续加强社区干部队伍建设，为推进党建引领城市基层治理提供坚强保障。

　　锻强社区治理“主心骨”。开展社区党组织书记丰羽增能行动，对20名城市社区党组织书记提级管理，实施社区党组织书记“群雁竞飞·成长计划”，举办“犇腾书记”主题沙龙2期，社区党组织书记、社区工作者全部轮训，组织社区党组织书记到先进地区对标学习，持续擦亮“犇腾书记”品牌，有效提升基层治理能力。

　　打造高素质社区工作者队伍。聚焦社区工作者选育管用，拉紧成长链条，注重从镇街经验丰富的基层干部、应届大学生中选拔，实现社区工作者队伍“老中青”三代结合；建立社区工作者逐级晋升机制，制定《邹平市社区工作者定岗网格日常考核管理办法》，完善考核、培训、退出等机制，举办社区工作者示范培训班，使社区工作更加专业、队伍建设更富活力。

　　完善“供给充足、优质共享”“爱邻”服务体系

　　邹平市聚焦社区“幸福家园”建设，坚持最优服务就是最好治理的工作理念，持续提升人民群众获得感、幸福感。

　　服务资源力量下沉。全面推行社区党组织领办公益集市，通过摆摊设点办市集的方式，组织社区“红色合伙人”下沉一线提供服务，吸引居民融入社区，举办“约惠邻里 公益集市”155期；广泛开展“益社同行”志愿服务活动，培育扶持壮大“9958”救援队等社会组织48个，深度融入城市基层治理。

　　物业治理惠民解忧。开展“红色物业”攻坚提升行动，制定“红色物业”示范小区创建标准8条，星河上城入选第二批“齐鲁红色物业”星级服务项目名单，新验收“红色物业”示范小区20个，以邹平市济发现代城为试点，参照村委会换届模式探索完成业委会换届选举，实现小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”。持续推广“阳光透明酬金制”物业管理模式，做实物业服务企业评价机制，提升社区与物业企业、业委会融合度。

　　建立“平急转换、精准精细”“睦邻”治理体系

　　邹平市聚焦构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，激发基层治理活力，补齐治理短板。

　　网格治理精细有效。优化整合党建、政法网格，实现“一网统筹”，缩减治理服务半径；突出小区（网格）党支部牵头抓总，281个小区（网格）党支部实体化运行；深化“双报到”工作机制，常态化开展“双报到”活动137次，解决问题336个。

　　居民自治共画“同心圆”。全面推行“同心圆桌会”民主议事机制，社区党委、小区（网格）党支部、业委会、物业企业、群众代表等多方参与，协商解决居民急难愁盼问题。截至目前，召开“同心圆桌会”600余次，社区居民满意度提升至98.25%。

　　健全“阵地过硬、经费充足”工作保障体系

　　党群服务中心是城市基层党建和基层治理的实体支撑，是党联系群众的重要平台。

　　党群服务阵地迭代升级。高标准建设邹平市黄山街道邻里中心，新建宏苑小区等“红立方”党群服务站16个，打造“15分钟便民服务圈”，完善错峰延时、帮办代办等便民措施，全面推行“一窗受理、全科服务”，常态化开展爱心义诊服务活动，城市烟火气进一步提升。

　　强化社区经费保障。社区工作经费纳入财政预算，建立正常增长机制，多种方式拓宽基金来源。

　　建立过程管控机制。每月对街道、社区城市党建工作进行点题，集中攻坚推进，对工作完成情况亮出红黑榜。选树10名优秀社区党组织书记、社区工作者等身边榜样，持续擦亮邹平“幸福邻里”党建品牌。