近年来，湖北省襄阳市委通过强化党建引领，着力破解制约基层治理工作的重点难点问题，切实以高质量党建提升了基层治理整体效能。

　　严密组织体系，充分发挥党组织在基层治理中的引领作用。襄阳市委始终把严密党的组织体系、加强党的领导作为基层治理的一条主线。持续优化党组织设置，构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的区域化党建格局。把党的组织和工作向末梢治理单元延伸，构建“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户”组织架构。健全社区党组织领导下的“居委会、业委会、物业服务企业”三方联动机制，并在社区物业、社区社会组织等横向设立党小组，打破组织及部门间的壁垒梗阻。

　　坚持人民至上，不断增进群众在基层治理中的民生福祉。襄阳市委始终坚持人民至上，聚焦基层治理的难点、堵点，及时解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。搭建居民群众协商共建共治平台，创新“线上+线下”双覆盖的议事机制，构建“家门口”治理服务体系。主动链接共建单位、社会组织等多方资源，改造利用小区配套用房等场所，建成集服务、议事、教育、休闲为一体的党群服务驿站。

　　充分整合资源，充分激发社会多元主体参与基层治理的活力。襄阳市委推进以党建引领基层治理，实现社区亲民化、社会组织专业化、社会工作者职业化、社会志愿者常态化、社会公益慈善资源多元化的五社联动格局。加强流动党员教育管理，培育孵化社区社会组织，统筹多元治理力量。重视新业态新就业群体党建工作，推动形成“党建引领作用明显、服务阵地全面覆盖、基层治理优质高效”的新格局。推行党建联建共建，将辖区内共建单位党员、在职党员、退休党员等全部纳入社区治理，有效整合了社区治理资源。（作者系中国浦东干部学院基层社会治理创新研究中心主任）