第二批主题教育开展以来，山东省济宁市兖州区牢固树立以人民为中心的发展思想，持续强化党建引领，深化睦邻党建品牌建设，延伸为民服务触角，把满足人民群众多样化、多元化生活需求贯穿主题教育全过程，丰富城市基层党建“兖州实践”，走出一条全面推进基层党建引领城市基层治理精准化、精细化的新路径。

　　搭平台建机制构建基层党建治理体系

　　兖州区有效整合各类社会资源，依托“街道党工委—社区党委—网格党组织—小区党支部—楼宇党小组—红色楼栋（单元）长”城市党建网格六级体系，实现城区网格全覆盖。通过网格员管网格、小区党员进网格、志愿服务驻网格等途径，实现“党建网”与“治理网”双网融合。

　　为进一步发挥睦邻党建实际效用，为群众提供更多获得感、幸福感，兖州区深入社区开展走访调研，广泛听取睦邻党建开展以来积累的经验、发现的问题。“根据走访摸上来的情况，我们发现许多小区，特别是村改社区，新老居民交织，邻里之间互不熟悉，邻里矛盾纠纷、社区‘疑难杂症’得不到及时有效解决。以主题教育为契机，我们在建章立制上下功夫，探索形成党建引领城市基层治理工作法，出台‘端信兖州幸福家园’实施意见，指导街道聚力用劲，解决人民群众急难愁盼问题。”兖州区委组织部副部长、老干部局局长毛国栋说。

　　龙桥街道成立“小马扎”工作队，通过与社区居民唠家常，开展集中议事、现场议事、上门议事，调邻里纠纷、帮困境人群、访民情民意，畅通民意诉求渠道，社区困扰群众的“疑难杂症”迎刃而解；酒仙桥街道探索形成“谈生活琐事、解居民难事、说家中烦事、理邻里小事、议社区大事”社区治理五步工作法，在辖区11个城市社区创建“街坊说事点”，开设“和为贵”调解室、红色议事厅等阵地功能。

　　主题教育开展以来，全区推动解决公共卫生清理、困难群体上门服务等难点热点问题120余项，解决群众诉求211项，调处邻里矛盾160余条，睦邻党建真正架起了与居民沟通的桥梁。

　　当先锋打头阵发挥党员先锋模范作用

　　兖州区鼓楼街道奎星楼社区第一网格奎星楼小区建于1997年，是典型的老旧小区。2023年上半年，由于原物业服务公司经营不善选择退出，小区管理出现真空、环境卫生无人清理、基础设施缺少维护，居民投诉意见多。

　　为解决这一问题，奎星楼社区党委探索居民自管模式，开展党员“三亮三比一争当”活动，动员辖区内党员主动公开亮明身份，引导党员走在前、作表率、当先锋，目前共有72名党员入选小区业委会、自管委，11名红色楼栋长、36名单元长、27名小区自管党员充分发挥先锋模范作用，成为小区自治的中坚力量；对涉及面广、资金量大，依靠小区自管力量难以解决的问题，通过党委引领、支部落实、党员群众共商，社区兜底，实现小区管理常态化、长效化，真正实现服务群众“零距离”。

　　“当我戴上党徽，我会提醒自己肩上的使命与初心。如今我家门前还挂上了‘共产党员户’的牌子，这既是一种光荣，更是一种责任。”响应党员“三亮三比一争当”行动号召，奎星楼小区退役军人党员于涛主动到社区报到，积极参与到社区的党员志愿服务中，清理在应急疏散通道违规停放的车辆，给小区绿化带浇水、清扫落叶……于涛的行为感染了300余名热心居民群众参与志愿服务、社区托管等工作。

　　补短板强弱项破解群众急难愁盼问题

　　兖州区龙桥街道内有不少老旧小区，街道党工委主动思变，聚焦电梯安全，创新“保险+服务”模式，引入保险公司对电梯维保进行全流程监督，开创“政府用心管梯、人保细心护梯、群众安心乘梯”的新模式，有力解决群众的烦心事。“如今小区使用‘电梯卫士’平台，实施‘一梯一档一码’模式，在电梯五个关键位置都贴有二维码，我们扫码就能看到保修维修照片，也能一键反馈意见，乘坐电梯安心多了。”府东社区居民张先生说。

　　衣食住行、柴米油盐，民生无小事，枝叶总关情。主题教育开展以来，兖州区从群众关心关切出发、从群众急难愁盼着手，尽心尽力解决群众生产生活中的堵点、难点、痛点问题。鼓楼街道奎星楼社区建立托管服务站，集中照护家长要上班的幼儿，让家长可以安心工作。社区党委以群众需求为第一信号，积极响应群众诉求，结合小区实际发动社会力量，采取公建民营、引入社会组织多元参与的工作模式，建成社区托管服务站，开展“免费+低偿”型托管照护服务，努力将“民之所盼”变为“人民满意”。

　　“要解决好小区难题、服务好居民，不能单打独斗，必须想方设法向社会链接资源，调动各方力量参与社区治理的积极性，齐心协力办好居民群众的急难愁盼问题。”奎星楼社区党委书记表示。