　　谋布局，打好主动仗。海沧区坚持以系统谋划下好“先手棋”，推动主题教育工作全盘统筹，制定“2+7+2”工作方案，即1份区级实施方案、1份区委常委会实施方案，农村、社区、非公、流动党员等7个分领域工作方案以及处级以上领导干部、基层党组织2张“作战图”，针对不同对象、不同领域明确主题教育工作重点，确保一体贯通、系统推进。

　　谋机制，强化主力军。抽调“精兵强将”组建区委主题教育办公室，建立“每周会商、半月调度、月度总结”等工作制度，及时跟进党中央、省委、市委工作要求，先后制发6份工作提示、27期工作简报，5个联络组常态化下沉指导，跟踪调度各基层单位进展情况，形成高效闭环工作体系。

　　谋氛围，把握主旋律。制定《海沧区主题教育宣传工作方案》，在“今日海沧”“云上海沧”等区级融媒体平台开辟3个主题教育专栏，全方位跟进报道进展成效、宣传先进典型，累计推送相关报道451篇，其中市级以上媒体37篇。

　　“学”字当头凝心铸魂深化理论武装

　　坚持明确方向学。针对处级以上领导干部和基层党组织等不同对象、不同要求，制定学习清单、明确学习内容、突出学习重点。在上级指定书目基础上，汇编《习近平总书记重要讲话选编》、“主题教育应知应会”等8本辅学材料，让理论学习有广度、有深度。

　　坚持以上率下学。区四套班子制定三期读书班方案，通过多种形式读原著、学原文、悟原理，发挥领学、带学、促学作用。区委、区政府主要领导带头讲党课，撰写学习体会文章在《厦门日报》刊发，全区处级以上干部立足海沧实际和岗位职责跟进落实学习，目前共开展读书班152期，专题研讨208次，讲专题党课266场，持续示范引领，将理论学习深化、内化、转化。

　　坚持创新方式学。用好用活特色资源，搭建特色学习载体，深化运用党的二十大代表蔡月英工作室、全国“人民满意的公务员”林慧娟工作室和党建示范点、红色革命基地资源，开展现场教学，提升理论学习感染力。充分发动“海沧新声力”“海青优才”等特色宣讲队力量，开展分层分类分众宣讲活动331场；上线主题教育系列微党课，拍摄学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题党课4节、《两张自画像》等微视频16部，增强理论学习的丰富性、灵活性、生动性。

　　“改”字贯穿知行合一推动见行见效

　　抓实问题整改。海沧区聚焦巡视巡察发现的问题、推动高质量发展、党建以及民生等方面涉及的全局性问题，形成海沧区第一批区级问题清单。建立“联络组+整改整治组”双重把关机制，对“问题选取不够精准”“整改举措较为空洞”等情况提出针对性意见及时纠偏，通过“每周一调度、两周一更新、一月一总结”指导参学单位边学边查边改，把问题清单变为履职清单。截至目前，全区梳理问题547个，制定整改措施1035项，完成720项，县处级以上参学单位和基层党组织问题整改完成率已分别达到74%、65%。

　　推动专项整治。将“加强港区基础建设”作为区级专项整治项目，在“港、产、城、人”融合的大视角下查找堵点痛点难点，一体推进交通、教育、医疗、文体等设施和服务提质升级。围绕“城中村消防安全隐患”“玛瑙加工行业污染”等“硬骨头”问题开展专项整治。其中，东孚街道推动161家玛瑙加工作坊全部关停搬迁，引导玛瑙产业从“加工型”向“展示型、电商型”发展，在没有发生一起信访维稳事件的前提下，实现了经济、民生、社会、环保的多赢。

　　做好上下联动。通过做好上下联动文章，借势借力解决一批长期难以解决的疑难问题。截至目前，海沧区共承接第一批主题教育参学单位下发的联动整改整治问题32个，提出整改措施67条，已完成问题整改14个，整改措施41条，台籍干部队伍建设、困境儿童关爱服务、养老机构专业化等工作取得积极成效，出台《海沧区乡村振兴试点示范项目组织实施指南》等规章制度66项。

　　“特”字着力分类施策增强学习实效

　　针对不同层级、不同领域、不同对象特点，聚焦重点加强分类指导，确保全域推进、全面开花。

　　机关领域着力示范引领。举办主题教育征文比赛，征集主题教育优秀学习心得体会91篇，开展基层党支部优秀主题党日活动案例评选，搭建“机关学苑”“青年学堂”“学思践课堂”等特色载体，提升学习质效、提振干事精气神。各区直部门党组织和党员干部在区委、区政府中心工作中走好“第一方阵”，发挥先锋模范作用。

　　村居领域突出通俗易懂。细化农村“四个加强”、城市社区“五个进一步”工作措施，统筹用好“近邻”阵地资源，开展村居“两委”领学、带学、帮学、送学“四学”活动，创设“榕树下”“家门口”“主题夜话”等微宣讲、微课堂平台，开展基层党支部党课1095场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　国企领域聚焦改革发展。围绕“深化国有企业改革推动高质量发展”主题，3家区属国企形成19个调研课题，同时结合调研中发现的国有企业重大需求和发展瓶颈问题，形成攻关清单，逐一挂账销号。

　　教育领域紧扣立德树人。在提升思想政治工作质量、加强师德师风等方面下功夫，推出“学思想争先锋”教育系统主题教育系列展播，同时针对党员教师教学任务重等实际，举办网络党课和网络培训班，实现理论学习与教学业务“两不误、双促进”。

　　非公领域围绕“益企服务”。开展“四进五送”服务（理论宣讲进企业、进社会组织、进园区、进楼宇；送党旗、党徽、牌匾、书籍、政策），全覆盖走访新成立党组织企业141家（次），建立“益企接待日”“人才接待日”等制度，服务企业511家，协助解决诉求近300个，依托“暖蜂益站”为新业态、新就业群体提供学习阵地、服务平台，持续扩大党的影响力和号召力。

　　流动党员、离退休老党员等特殊群体重在助学便学。细化流动党员主题教育“八个一”举措，设立14个流动党员报到点，组建微信群“灵活课堂”，开展“送课上门”“学习礼包入户”活动130余次，以主题教育为抓手推动流动党员从“流入”到“融入”。在老年大学、老干部党校开设专题课程50余门，组建“银发先锋”流动宣讲团，依托35个村（社区）“厝边学堂”教学点开设33门课、102班次，确保主题教育各类主体全部署、全动员、全覆盖。

　　“实”字为要围绕大局助推高质量发展

　　调查研究实。区四套班子领导带头践行“四下基层”，结合分管领域、分管部门，深入所挂钩重点项目和重要企业调研，现场研究解决问题96个。区委党校组织“如何做好调研和撰写调研报告”专题辅导，编印《调研报告怎么做》辅导教材，全区处级以上领导班子成员确定221个调研课题，深入基层摸清情况、找准症结，增强主题教育的针对性和实效性。开展“我为海沧高质量发展献良策”活动，线上线下共征集群众意见建议796条，提出改进措施办法384条。

　　干事创业实。全区各部门、各基层党组织开展“立足岗位作贡献”活动400余场，将学习成效转化为为民办实事的强大动力。主题教育开展以来，聚焦基层治理难题，创新“社区治理先锋领跑行动”，20个社区“书记领跑”项目带动全域基层治理水平提升；推动沧江高中等4所学校建成开学，新增学位数9450个，在全市率先实现社区卫生服务中心延时服务全覆盖，推动石塘、石囷南路等23个口袋公园以及马銮湾智慧体育公园、三江口湿地公园建设，区级10类39个为民办实事项目取得实效；基层党组织和党员通过精准“双报到”、主题党日活动等形式，到社区服务2万余人次，破解各类基层治理难题300余件。

　　推动发展实。结合“三争”行动，聚焦中心工作、重点任务，各基层党组织开展“我为发展献良策”活动，为高质量发展积聚动能。推动企业“进不了窗口”事项综合服务中心延伸到街道，优化“一站式”办理服务，57项便民服务下放至街道办理。密集出台商贸、文旅等行业领域扶持政策，以及“国际一流人才湾区15条”等人才扶持新政策，兑现扶持资金8.4亿元，惠及企业3292家（次）。成立海沧区台资企业服务工作专班，加强对台企增资扩产、转型升级政策扶持力度，兑付扶持资金970余万元。扎实推进城中村治理，渐美、新垵、石塘、山边等四个精品村生成117个项目，总投资7.9亿元。其中，山边社区结合软弱涣散党组织整顿提升，城中村治理工作取得显著成效。

　　凝心铸魂固根本，实干笃行显担当。下一步，海沧区将深化运用好“四下基层”制度，坚持在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上聚力用劲，将学习成效转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，在更高起点上建设高素质高颜值国际一流湾区，在厦门努力率先实现社会主义现代化进程中谱写卓越的海沧篇章。

海沧区：五维发力一体推进笃行不怠创优争先

《中国城市报》（ 2023年12月18日第 21 版）

　　厦门市海沧区搭建特色学习载体，运用全国“人民满意的公务员”林慧娟工作室开展现场教学，提升理论学习感染力。