近年来，四川省眉山市全面贯彻落实党中央、省委关于党建引领基层治理的各项部署要求，坚持把党建引领城市基层治理作为提升群众获得感、幸福感、安全感的重要抓手，不断探索符合城市特点和规律的基层治理现代化新路径，城市基层党组织的政治功能和组织力得到全面提升，城市党建引领基层治理工作不断取得新突破、新跨越。

　　坚持政治统领筑牢党建引领之魂

　　眉山市把加强党的领导、抓好城市社区党建工作作为主责主业，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动党建引领城市社区治理各项工作落地见效。

　　凸显政治建设“统”的地位。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为一条主线，贯穿城市基层治理的全过程各方面，分层分类组织开展街道社区党组织书记全覆盖培训，深入研读《习近平关于城市工作论述摘编》，在学懂弄通中，切实担负起推进城市基层治理的政治重任。

　　增强街道党工委“领”的作用。全覆盖建立13个街道“大工委”，持续巩固深化机构改革成果，严格落实派驻机构管理体制改革要求，完善与街道职责相适应的考评体系，加强对街道的综合考核，探索推广街道评议职能部门试点。健全“街道呼、部门应”机制，动态调整权责清单，调进一批基层亟需、能有效承接的权力事项，调出一批基层承接难度大、发生频率低的权力事项。

　　提升社区党组织“引”的能力。及时升格325个社区党委（总支）、133个城市社区区域党委，全面实现社区党组织书记、主任“一肩挑”。贯彻落实《四川省社区党组织工作规则（试行）》，持续规范社区党组织运行，推动社区“两委”班子成员交叉任职，注重把党组织推荐的优秀人选，通过一定程序明确为各类组织负责人，完善重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，切实加强社区对所辖各类组织和各项工作的统一领导。完善社区组织动员体系，深化社区党员“双报到”、无职党员设岗定责活动，组织2700余个机关党组织、3.9万余名在职党员到网格报到，发挥好老党员、老干部作用，带头参与小区的党组织建设。

　　坚持重心下沉夯实精细治理之基

　　眉山市坚持用党的资源撬动社会资源、用体制内组织带动体制外组织，集成化推动政务服务、公共服务、专业服务、生活服务等资源向社区延伸。

　　科学划分网格。整合社区内党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格全面建成2575个全科网格，着力推进党建引领的“多网合一、一网运行”社区治理格局。印发《关于进一步提升网格化服务管理水平的实施意见》，明确专职网格员工作职责、考核考评及准入退出制度，探索精细治理“微网格”“邻里长”工作机制，明确邻里长、微网格长等由党员业主或机关报到党员担任。

　　有效整合资源。围绕“15分钟街区级—10分钟社区级—5分钟小区级”美好便民生活圈建设，因地制宜建设29个中心城区邻里中心，实施9个社区综合服务设施补短板工程，完成236个社区党群服务中心亲民化改造，建成499个居民小区党群活动阵地。坚持把社会组织培育成为党组织整合社会资源的重要力量、联系服务群众的桥梁纽带，成立社工类社会组织46家，纵向建成四级社会工作服务站点133个，孵化培育社区社会组织1143个。

　　闭环形成机制。建立健全“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”全链条机制，落实落细网格排查上报、社区梳理汇总、街道吹哨派单、部门承接办理责任。推动街道社区干部包网联户，社区专职工作者编入网格，行政执法人员下沉网格，让网格有能力接得住事、办得好事。

　　坚持系统集成汇聚共建共享之力

　　眉山市推进建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打破条块分割、各自为战困局，增强社区居民“当家人”的责任意识。

　　把物业党建联起来。出台《眉山市物业服务行业标准》，遴选14个小区探索试点片区化管理、“信托制”管理等物业服务新模式。推动全市单建55个、联建9个物业服务企业党组织，统筹房地产服务中心、物业协会、物业企业等成立市物业行业党委，加强物业行业党建，指导落实物业管理条例，构建形成“党委—部门—协会—企业”一盘棋工作格局，引领物业党建联建健康积极发展。

　　把协商机制建起来。印发《城乡社区协商议事工作指南》，全覆盖建立党建引领下的居民会议、居民代表会议、居民议事会、理事会等议事协商载体；印发《市级政法单位下沉乡镇（街道）协助指导矛盾纠纷排查化解工作方案》，发动党员深入开展“矛盾纠纷大起底大排查大化解”专项活动。启动人民调解组织和人民调解员评星定级工作，鼓励党员业主或机关报到党员担任人民调解员，有效赋予政策宣讲、民情搜集、矛盾调解等职能职责。

　　把居民群众聚起来。引导从事教育、医疗等行业人员自发组建群众趣缘、业缘队伍和志愿服务队伍，探索推广时间银行、道德超市等做法，鼓励各类群众组织积极参与社区环境整治、矛盾调解等工作。综合季度积分排名情况、居民意见，定期评选道德模范、“最美家庭”等先进典型，充分发挥榜样示范带动作用。链接团委、妇联等区级部门活动资源下沉社区，每年组织社区开展节日民俗活动和群众性文化活动4次以上。

　　坚持全面创优完善对标跨越之举

　　眉山市突出地方党委统一领导，组织、民政等部门牵头抓总作用，不断落实社区工作者工作保障和数字化建设，营造比学赶超良好氛围。

　　人才管理上水平。根据《四川省社区专职工作者管理暂行办法》精神，结合新时代眉山城市社区治理的特点和规律，制发《眉山市社区专职工作者管理暂行办法》，指导各地做好制度文件“废改立”，进一步健全完善社区专职工作者选育管用工作链条。印发《关于深化村（社区）减负提能若干措施》，明确“两减四提一强化”举措，大力整治形式主义，为社区工作减负。

　　队伍建设上台阶。严格“双好四强”标准选优配强社区“两委”班子，全市社区党组织书记和居委会主任全部实现“一肩挑”，“两委”成员平均年龄、学历实现一降一升。构建市级重点培训、县级普遍轮训的全覆盖培训体系，建成16个社区名师工作室，广泛组织动员社区专职工作者参加社会工作者职业资格考试，采取“考前培训+模拟测试”的方式夯实考前理论基础，2023年城市社区新取得社会工作者职业资格证书415人，持证比例提高16.36个百分点。

　　智慧建设上速度。将城市社区纳入市、县（区）信息化建设规划，加快智慧社区信息系统建设，重点创建3个智慧社区，整合现有信息网络资源，实现设施智能、服务便捷、管理精细的治理形态。印发《眉山市12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动工作方案》，实现12345与110话务一键互转、三方通话，全面推进12345与120、119及水电气高效对接、快速响应、协同联动工作。