今年9月召开的新疆维吾尔自治区组织工作会议，深刻阐述了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，为高质量做好新时代全区党的建设和组织工作吹响了“冲锋号”、绘就了“作战图”。乌鲁木齐市沙依巴克区深入贯彻落实自治区组织工作会议精神，对照自治区组织工作已定的目标任务，结合区域实际，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把抓基层、强基础、固基本放在突出位置，聚焦资源整合、关键环节、民生诉求，着力强化基层党组织的政治功能和组织功能，不断把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
聚焦资源整合科学构建“一盘棋”布局
沙依巴克区坚持把健全党建引领基层治理体系作为首要任务，整合各种资源，着力形成一体推进、协同发力的工作格局。
扩大组织覆盖。坚持纵向到底、横向到边的基层组织设置，通过单独建、联合建、派驻党建指导员等方式，不断推进商圈楼宇、专业市场、互联网等新兴领域党的组织和工作全覆盖。以街道“大工委”、社区“大党委”为抓手，构建资源共享、优势互补、共驻共建的区域化行业化组织体系，推动党的组织有效覆盖。科学划分“红色网格”，将党建、综治、民政、城管等整合成“一张网”，把党支部建在网格上、党小组建在楼栋里。
汇聚治理合力。健全“网格联楼栋、楼栋联党员、党员联群众”工作机制，深化“网格长+网格员+楼栋长”的三级网格梯队建设，从“红色物业”管家、小区党员骨干等人员中择优推选党员楼栋长，将符合条件的社区“两委”成员、业主委员会、物业公司党员相互交叉任职。全面推行“三方联动”协调议事制度，深入推进“一书四单”模式，社区党组织与辖区单位签订共建协议书，采取社区、群众和成员单位三方提要求、资源三循环模式，梳理辖区资源清单、需求清单，建立项目清单、责任清单，协调解决居民群众关注的热点难点问题，推动基层治理由“单兵作战”向“协同善治”转变。
壮大骨干力量。建立“党建引领、吹哨报到”工作体系，整合机关、社区、志愿者三方力量，采取“1+1+N”编组模式，定期推动网格长、专兼职网格员“入网办公”，在职党员“入网报到”，开展认领“微心愿”“党员亮身份”等活动，力所能及为群众解决急难愁盼问题。整合党群组织、行业部门、平台企业及社会阵地资源，持续打造城市暖心驿站，健全新就业群体参与基层治理的“1+3+N”机制，引导新就业群体担任街道社区特聘网格员、政策宣讲员、民情速递员3种角色任务，参与社情民意传达、异常情况预警、突发事件直报等N项任务，为基层治理提供新动力、增添新力量。
聚焦关键环节多元打造“引领式”队伍
沙依巴克区坚持素质提升、考核管理、后续储备多措并举，锻造一支高素质基层干部队伍。
抓培训锻造“领头雁”。设立“书记工作日”，明确指导检查业务工作、沟通联系驻区单位、走访交流辖区居民、整改提升薄弱环节等4项工作日职责，定期组织全区社区党组织书记开展比武亮技活动，不断提高社区党组织书记的统筹谋划、组织协调和语言表达能力。建好用好现有“明星社区书记”工作室，制定《沙依巴克区明星社区书记工作室工作规则》，明确帮带培养、交流互动、创新研究、结对共建、品牌引领5项工作职责，开设“成长训练营”，综合采用案例教学、情景演练、体验蹲点、导师帮带、书记沙龙、驻室答疑等多种形式，推动优秀头雁领航。
抓绩效管好“排头兵”。推行岗位绩效管理，将职业化工作者薪酬总额的20%作为绩效奖励，与“五个好”标准化规范化党支部创建挂钩。将绩效奖励分为5档，所在社区党组织评定为五个好的，全额发放绩效奖励；所在社区党组织评定为四个好的，按照奖励总额的80%发放绩效奖励；所在社区党组织评定为三个好的，按照奖励总额的60%发放绩效奖励；所在社区党组织评定为两个好的，按照奖励总额的40%发放绩效奖励；所在社区党组织评定为一个好的，按照奖励总额的20%发放绩效奖励；所在社区党组织评定为0个好的，不发放绩效奖励，倒逼干部履职尽责。
抓育苗储备“后备军”。按照“政治过硬、能力突出、群众推荐”原则，注重从优秀年轻干部中择优培养。推行一专多能“全岗通”工作机制，定期开展“全岗通”工作点评，广泛开展“全岗通”轮岗交流、业务培训、结对互学、技能比武，积极推行短学制、分段式的灵活练兵模式，将练兵放在日常，营造比学赶超浓厚氛围。创新“社区百宝袋”工作机制，为“全岗通”社工配置便民服务布袋，将服务项目、宣传手册等装入袋中，为群众提供更好的服务。
聚焦民生诉求全面完善“一站式”服务
基层党组织是联系群众的“桥头堡”，必须把群众工作作为党建工作的根本出发点和落脚点，推动党务与服务紧密结合。
创新载体激活力。沙依巴克区用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，常态化广泛开展进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心“五百”服务，以网格党支部为载体，科学设置网格百姓说事点，每日安排社区干部下沉网格收集诉求；每周五组织包联领导下沉包联社区，开展“百姓说事日”活动，现场解决群众困难诉求；打造“百姓说事云”线上平台，全面推行“1351”限时办结制度，建立线上线下接访、上门走访相结合的接诉体系，做到民有所呼、我有所应。
积分兑换优服务。探索建立“积分银行”“五星超市”，以基层社区党组织为单位成立“积分银行”，搭建智慧社区综合服务平台，挖掘和整合辖区各项便民利民资源，将小区物业、教育医疗机构、商铺提供的服务和权益纳入线上积分兑换范围，围绕政策学习、垃圾分类、志愿服务、风险隐患上报等方面进行量化积分，所得积分可在“五星超市”里兑换适值物品。通过“一月一登记、一季一兑换、一年一评比”，推动形成单位、家庭、商户齐参与的共治格局。
社区合伙促提升。实体化运行街道“大工委”、社区“大党委”制度，采取联席会议、走访服务、阵地支持等方式，强化与辖区单位、团体联络互动和情感交流，组织动员机关企事业单位、商业楼宇、社会组织与所驻社区联动，形成“红色合伙人”“物业合伙人”“公益合伙人”等，通过开设社区食堂、开展养老助残活动、提供早教托幼服务等，为群众提供“一揽子”便利服务。探索社区公共空间“共赢式合伙”模式，将闲置空间打造成为集共享客厅、社区教育、生活服务、社群活动于一体的综合型公共空间，为社区全年龄段居民提供特色服务。（图片由沙依巴克区委组织部提供）
